第602章 承诺
县里另有一些杂职，有巡检司巡检、驿站驿丞，仓的仓大使，河泊所的副使、批验所的副使等不入流杂职。
“朝廷会牢固农业税，牢固地丁，以包管农夫的承担不高，能够温饱。至于说国度开支、处所开支，还会有工商税、盐茶烟酒矿专税，有海关税，有厘捐以弥补，乃至国度另有手产业、贸易、和买等财务支出弥补。
官方说衙门有三老，老吏、老幕、老胥，老是老贪、老猾、老奸，与赃官沆瀣一气。
张二牛等老农夫不睬解这些，但他们获得天子亲口包管说今后农夫种地只征这么多时，一个个都高兴的笑了。
说四民乐业不为过。
另一方面，朱以海也在鞭策司法分开，在省里设立了司法厅长，上面设立处所局，官司审来由法院专使其职，同时，也在都城，设立司法书院，建速成班、养成所等来招收、培养新型的司法人才。
而典吏、六房书吏、刑名、钱谷总案科长，也都带来了。
乃至山里的矿场还增加了，作坊买卖更昌隆了，很难设想这里在不久前还是实际边疆，乃至是清控区。
实在不可，还能发债嘛，公道的发债，实在是很有需求的，后代哪个国度都有发债。
现在新政，打消师爷，由朝廷在各衙设立刑名、钱谷等几个总案，各派人出任科长，朝廷发俸的正式公吏，既受国法规律束缚，同时也还要遭到政绩考成监督。
他们对停业又不熟，常常又只能依托师爷，有些官员还得被师爷蒙一道。
张二牛提出的题目，实在是统统农夫们都存眷的，就是现在的这个亩税二斗，然后每亩再摊丁二升，再加二升二合火耗，是永制吗？
按常例，顾咸受是主官，县丞和主簿是佐贰官，他们分担粮食水利河防等，也都另有本身的衙门，是分衙办公的。
但现在他是全部班子来上任的，又有御营撑腰，加上谢迁帮他杀人灭族立威，顾咸受干甚么都是非常轻松，全部县里的秘闻早一清二楚，加上士绅们清缴积欠、官吏们补上亏空，让手中有粮有钱，干甚么都不愁。
金秋十月。
乃至今后会增加一些别的的税种，诸如车船税、资本税、财产税等，如现在的地盘契税一样，能征的税很多，前提是公道。
典吏职位不高，但在衙门权柄很大。
就算雄师过境、进驻，也没有扰乱处所次序和粉碎百姓糊口，特别是物价比较安稳，供应也挺充沛。
真的不再有分摊、加征这些吗？
天子让京营奉天镇留守东京，他率金吾、羽林、千牛进驻淄川，在其北面另有勇卫镇，南面有忠肃镇。
真的添丁而永不加赋吗？
各乡还都新建了义仓，顾咸受虽是东林党，还喜好搞党争，但务实才气也另有，或者说跟他一起从奉天来的这个县衙团队还不错。朱以海在年初命令拔除了官吏们本身招募任用师爷幕僚的这么一个传统。
连天子也悄无声气的到达了淄川这座铁城。
县衙里的差役群体很大，大的县有上千乃至几千人，分红两大部分，一部分就是三班了，壮班、皂班、快班。一部分就是退役知县的，能细分到七个部分，收发、主子、执账、前稿、侯稿、班管、值堂。
“没错，人丁滋长，但也永不加赋，我朱以海颁下定制，田赋、丁银、火耗都永久都是这个数字，也不会再有分外的丁役、丁银，附加、征派这些。”
保甲编练也落实的很到位，十户一甲，十甲一牌，牌子上各种户籍信息都登记的很清楚，县里的三班也很整齐很精力。
乃至也建立管帐等专业黉舍，培养这些专门的财会公吏，以充分处所的税务局、审计局等。
本地士绅豪强地主大贾，面对天子召见，都是诚惶诚恐，成果天子对他们挺热忱，还公开奖饰了他们的义举，又当场考较了一些士绅和其后辈的才学，对好几人大为赞美。
此次战役，御营本部五军，除前军驻于辽东辽西的四镇外，其他四军加上京营中的两镇, 根基上都变更了起来。
更何况，除了收税，国度支出也另有别的渠道，诸如卖地卖矿，国度运营所得。
能够说，全部淄川县衙，根基上完整改换，连三班班头、六房书办等都重新考核，换掉了很多人。
天子倒是挺安闲的，这场春季守势，是绍天朝酝酿两年的一次计谋反攻, 不过筹办了这么久，该筹办的也都筹办好了, 前期推动也非常标致，鞑子山东守军根基上不敢应战，一退再退，较着是一副要扼守坚城顽抗到底的攻防围城战了。
般阳书院里另有一千多号门生。
张二牛一把年纪，既冲动又严峻，但面对天子的点名发问时，固然说话都结巴，但还是把能想到的都一股脑的说了，天子乃至还拿笔做记录，一一给他答复。
顾咸受来淄川上任时，是全部班子配好来的，除了知县、县丞、主簿，教谕典吏等都配齐了。
这类战乱之时，淄川城里城外，都没看到一个乞丐流民，没有流民窝棚，都被安设、分流了。
城里十字大街很热烈, 官道、船埠上贩子来往不竭，官仓里有刚收出去的田赋本质，银库里有征收来的丁银折色。
县乡的粮站里，是统购上来的粮食。
朱以海笑着奉告大师，农夫支出有限，现在的亩征二斗四升二合，固然说是颠末折算税亩，把上中下各等田，把各种大小亩，全同一折算成标准税亩来征收，不会呈现好地坏地都一个税率，好田亩收三石收二斗四升二，差田亩收八斗，也收二斗四升二的环境。
大师实是不敢信赖。
而是在各级衙门，设立了新的吏职，以代替这些师爷，由私家幕僚，转为国度公吏。
现在这个税率，普通收成下，约莫就是十税一，乃至是十二三税一之间。这个税率在朱以海看来，实在已经不低了。
城外也没有荒凉的地步，破败的村落，统统井然有序，勃勃朝气。
教谕八品，是学官，专管束育、县学。
本来明朝以来，师爷这一群体，就是吏治败北的一个首要端源，劣多佳少，以机谋私, 作威作福。
固然他们也一定全信，但他们以为起码这位大帝在位一日，能够这个政策就不会变，或许等将来新皇继位，会颁新的政策，但看大帝这么年青，如何也还能再活三四十年吧，那他们就有三四十年的好日子过埃
要减轻农业税，特别是打消人头税，得按资产、买卖、所得等收税。
朱以海还召见了本地的士绅、百姓，以及工商朝表等，特地观光了般阳书院。淄川城之前在答复报的头条报导下，一下子天下驰名，京报等各大报纸随后跟进，倒是把这里鼓吹成了义乡善地。
不过亲身转了一圈后，发明这里确切还是搞的很不错，处所安宁，一片平和，工商都还挺有生机。
普通县令初来乍到，很多本身没经历，又还得面对处所上这些刁猾的胥吏，以是常常被他们蒙骗，胥吏和处所豪强勾搭，县令也只是安排。
朱以海巡查淄川城，城墙修整过，护城河疏浚过，乃至街上的树都修剪过，城里还新增了很多公厕。
处所征收田赋地丁起运后，保存常常不敷开支，便只能各种附加分摊。
顾咸受这县令，就没带刑名、钱谷、书启等师爷来，因为朝廷给他派了几个公吏任科长，别离卖力刑名、钱谷等这几块，属于从九品，由私家幕僚转为公职。
县丞八品、主簿九品。
别的，另有库子、仓老、斗级、门子、禁子、厨子馆夫等等。
张二牛乃至悄悄心想，如果大帝能活个百岁就好了，如许农夫就能有六七十年的好日子过了。
若遇一些突发环境，如战役军费分外增加、大灾大疫开支，朝廷也能够发行债券，向官方筹集资金，有息借债。今后环境好转，再渐渐还本付息。”
“朕能够奉告张老夫，定制就是定制，今后农夫的承担就是这些，永不再加。如果朝廷开支不敷，或处所开支不敷，不管是要修甚么工程，还是公使银不敷，也不会再向农夫加派。”
杂职各有专掌，但都要受正官的带领。
现在朱以海说不管甚么环境，农夫一亩地只征二斗四升二，还是税亩。
张二牛面色通红，跟当年结婚时那般冲动，“可如果县里要办事钱不敷呢，比如说修河、修路，或是县里差役工食银不敷，公使钱不敷，县里驿站欢迎用度不敷，养马银不敷，也不再加征分摊吗？”
县衙里详细办事的是典吏，下设六房，实际上是不止六房的，另有承发房和架阁库乃至还在六房前面。
只盯着农夫征收，按亩按人头征，固然简朴便利，但实在极不公道，要想征到更多更公道的税收，还得是工商、资本等地。
“那不敷如何办？”张二牛问出大师心声，朝廷没钱，官府没钱，不像百姓加征向谁加征？
一个县衙虽不大，但也是麻雀虽小五脏俱全的，各种官吏胥役数量惊人，他们的人为和开消，实在就是当代处所最大的财务支出。
顾咸受能在淄川这么短时候干出惊人成绩，实在除了内部环境大好外，也是要归功他这个新班子的。
朱以海进入淄川后，御营三镇便敏捷的封闭了四周。
小自耕农张二牛还被做为农夫代表遭到天子访问，他与一百多个农夫、耕户、商贩、工匠、伴计等一起拜见天子，天子给他们赐茶、点心，跟他们聊了一上午，问了很多题目。
明初太祖定制，对农夫遍及是三十税一，一亩也就几升粮，但对比现在，之前阿谁三十税一，实在只是部分承担，大头是役，别的各种加征也多，以是到崇祯朝，很多农夫实际承担已经要达到四五成，一遇灾荒等活不下去，特别是还得承担连带税赋，别人逃荒了，你得替他补上。
顾咸受上任来，把有品级的几个官员都一起带来的，连没品级有俸银的杂职都带来了，就那几个专业的没薪水的医官、僧官之类的没带来。
师爷直接就是代表官员的，以是在一个县衙里，县太爷的师爷，那没人管的了。
一个官员请数个师爷，是笔庞大承担，师爷只是官员私家幕僚，朝廷束缚不到他们，可他们却能代行官员权力，胡乱非为。
齐鲁大地上，日月旗高举，明军多路齐进，包抄了徐、兖、东昌、济宁、济南几城。
另有些杂职连俸禄都没有，如医官、阴阳学、僧正司会、道正司会等，他们名列官籍，属于专门的技术职员，需求靠本身的停业特长餬口。
以是上任后，能够没个一年半载的，能够连县里的秘闻都摸不清楚。
说白了，明朝的这些师爷，就近似于大明天子的寺人主子，寺人有哪些题目，师爷们也有哪些题目。