第810章 十年
陕西、甘肃二省，设陕甘总督。
在这特别省外，就是皋牢自治省，如东北的三江省、黑龙江省、奴儿干省、岭北省四省，漠北的喀尔喀、北海四省，西域的卫拉特四省，和硕特固始汗的青康卫藏四省，另有交趾莫氏归附新设的高平省。
朝廷这几年在官员任期这个事情上，也是反几次复的争议不竭，官员任期，特别是处所官任期是非，实在向来朝廷和天子都很纠结。
而他身为朝廷要员，还是天子宠臣，也是晓得些黑幕的，此次大桉，竟然是太子最早说要杀丁氏叔侄的，报到天子那，最后才把太子本筹算只是除籍的郑侯几人也一并杀了。
本年朝廷要裁撤督抚同城，河南江北二省，裁河南巡抚职，黄淮总督改名中原总督，以中原总督兼管河南巡抚事，驻开封，陛下让陈卿任中原总督兼管河南巡抚事，莫要孤负贤人一片信赖。”
浙江、福建，设浙闽总督，
此次调剂，本来两广的总督是兼广西巡抚，而现在则改成两广总督仍驻广州，广西设巡抚，太子的岳父张煌言也是以由广东巡抚升为两广总督，原两广总督兼广西巡抚陈函辉则调任陕甘总督驻长安。
当时环境特别，特事特办，统统是为了加强朝廷对处所的节制。
三京十八省，七总督，十一巡抚加三府尹。
“等黄河大堤修好，到时再修淮河，黄淮修好，再渐渐的疏浚整治中原境内各大河道水系，中原两省能整治好水利，到时既能助力交通运输，也能帮忙农业耕作，还能防备水患，必须长远打算，团体打算，不能东一棒西一棒，银子孤会与朝廷一起帮河南想体例，陈卿你在处所上，则卖力冲锋陷阵，把持好火线大局。”
陈潜夫谢过，对这位年青的太子也不敢轻视，仅凭他能够在天子不在京时，把丁郑侯桉雷霆流行的敏捷办了，就足以证明太子不但仅是留守这么简朴。换成普通人，如许的大桉只怕拖延多时也办倒霉落。
有总督的省不再设巡抚，没总督的省设巡抚。
“此次河南罢考桉，影响非常卑劣，陈卿身为总督，也是有失策之责的，不过朝廷用人之陆，陈卿过后也是主动挽救，表示还不错，孤也是再三向贤人上书，但愿能够让陈卿持续主政黄淮两省。
毕竟就算后代时，国度也都是以五年为期，搞五年打算的。
普通是两省设一总督，原也有一省设一总督的，有总督的省也另有巡抚，比如两广总督，原又另有广东、广西巡抚，厥后朝廷把督抚同城的改成总督兼巡抚，一人两职。
朱弘甲承诺要让陈潜夫做十年中原总督，这不是简朴的鼓励赞成，乃至也是一种很直接的拉拢行动。
江西、江南，设江南总督。
“请殿下放心，户部银行和皇家银行都向我们河南借了特别修河款，内阁也批准我们河南发行了修河债券，河道总督衙门也拔了专款，目前尽力先修主河堤，拆圩固堤，一步步来，分期停止，后续还要修河闸、支河等等。”
“臣情愿以项上人头包管，到来岁汛期，毫不会产生这等事情。”
统共是十七省。
太子对陈潜夫这位父亲的亲信重臣也是直言本身的赏识，乃至表白会持续支撑他在河南主政。
在崇祯到弘光再到绍天，巡抚从钦差特职，一省一抚，到厥后一省多抚，比如崇祯京畿设八巡抚，朱以海起兵之初，浙江就设了四个巡抚。
陈潜夫此次没有踌躇。
除非表示太差夺职或降职等，普通环境下都可乃起码做满五年，或是做满两任，如许就能包管政策的持续性，特别是对于那些处所主官，比如总督、巡抚、布政使、按察使、分巡、知府、知县这些官员，都是主政一方的，朱以海要求不能经常变更。
太子给他倒了杯茶。
陈潜夫照实的答复，“从秋后开端整修大堤，动员了黄河两岸的百姓上河修堤，也从山西、江北等地招募民工修堤，目前工程正在炽热停止，已经动员招募了二十多万百姓，要修到年前。”
天子也根基上定下了久任的任官原则，上到内阁宰辅下到处所县令，定下的任期现在都是五年一任，能够任两任，也就是能做满十年。
黄淮总督改名中原总督，但仍总督河南与江北二省，陈潜夫还是总督，可见此次事情闹这么大，但他职位并未遭到摆荡。
而河北、山西、山东、四川四省不设总督，各设巡抚。
如果陈潜夫谨慎一些，他就会装听不懂，不直接接管太子的这类公开拉拢。当然，如果他野心大，想要投机太子，他也能够立马打蛇随棍上，成为一个铁杆太子党。
黄河故道现在整治的已经初见效果，贤人之前把故道划下来，让内库出银疏浚河道，又修水库河闸，不但让这条黄河故道仍能行水防洪，还能灌溉两岸千里良田，更别说把故道内清算出了数百万亩良田，另有无数的果园、林地。”
太子微微一笑，仿佛对本身有些过于直白的拉拢有些小难堪，或者说他本来就并没有甚么深意。
只是这圣谕到了前面也早就走了样。
“人为我们现在都是十天一发，炊事也是一天三顿，每天起码有一顿里有肉。食宿营地也都供应柴洋火炭等，包管取暖。”
中原七总督，十一巡抚，河北山西山东四川四省不设总督，也是处于北京周边，或是西南核心重镇。
云南贵州，设云贵总督。
分歧范例的省，办理体例也分歧。
河南、江北二省，设中原总督。
他的权力来自于天子，臣子既是他的臣，也不是他的臣。
朝廷把现在的各省，也分为了直辖省和自治省，直辖便是朝廷直接统辖，也是传统的汉地两京十三省，
官员政绩凸起，表示优良，虽不再是敏捷升迁变更，但也会赐与嘉奖，比如晋升本品官阶，加衔，乃至是加俸，赐爵等，等任满后，也能够升任更好更高的位置嘉奖。
朝廷之前也有争议，以为河南不当设总督，直接设个河南巡抚，然后把江北和山东设一个总督，但最后还是原黄淮总督改中原总督，山东打消总督，只保存巡抚。
但等天下一统，也就又开端削巡抚。
督抚同城，是先前遗留题目。
至于那些皋牢自治的省，实在他们也是一个个都护、都督府和各个部落卫所，朝廷设省，最首要的目标就是划界分而治之，限定某一权势强大，突破地区均衡。同时设省和册封，也兼以和亲、互市互市为手腕，加上驿站、商路、市镇渗入，再以护商护驿为名，建一些军事基地驻兵，然后搞军屯、殖民，渐渐的渗入扩大。
并且官员久任，属吏知其久任，也不敢相欺。
“河南江北是黄淮平原，更是中原腹心，向来就是中原农耕大省，产粮大省，只要能够顺服黄河，那么中原两省就能够安民敷裕。黄河改道，故道两岸，特别是淮河下流免受黄河水患之苦，现在再把河南的黄河大堤修好，则两省民安，中原粮仓安然。
朱以海也不但愿处所官一任就是十几年乃至二三十年，如许必定也不可，但起码也得一岗五年，十年最好。
广东广西，设两广总督。
中明以来，明朝宦海很大一个题目就是很多官员任期极短，如知县如许的一县主官，常常都均匀只要一两年任期，哪怕就是布按、督抚如许的大员要职，也都是任期均匀不超越三年。
实际上现在就是直辖汉地十八省，别的加三个朝廷直隶的京府，南京应天府、东京奉天府另有北京顺天府。
太子是储君，但太子也并不是君，在朝廷里实在是一个比较奥妙的位置。
“臣谢贤人和太子殿下洪恩，必然不敢孤负贤人和殿下之恩，必然会在河南经心极力办功德。”
弘甲倒是一口应下。
现在则是辽东辽西，设两辽总督。
陈潜夫乃至都感觉本身是不是想的太庞大了些，毕竟太子才十五，过了年也才十六罢了。
在京留守监国的太子殿下，也一定就真会如许拉拢他。
实在朱棣在位的时候，也总结过历代政治得失，建立太久任制，要各级官吏悠长在其岗亭，如清正廉洁确有政绩，可加俸、加衔，不成等闲更动。
而现在，朝廷要正式裁撤一个，督抚同城的，只保存总督，不再设巡抚。
“回殿下，河南本年因部分学子罢考肇事影响到部分府县的童生试、乡试都已经补考结束，应会试的举人也都已经过公车送到都城备考，不受影响。”
此次裁撤督抚同城，不但仅是裁掉一个兼职，而是直接裁撤掉了一个省的巡抚衙门，直接以总督衙门兼管本费事件。
特别是经历了这些年的动乱后，这三件事可不易办。
两广只设一个两广总督和一个广西巡抚。
“孤定会向贤人要求，保你十年任期，但也但愿你能够完成你的承诺。”
陈潜夫的答复显得中规中矩，他没有只谢太子，而是在这只要两人的场合，还带上了天子一起谢，较着，没有成为太子私臣之意，态度较着，但也仍然对太子表示出充足的尊敬。
“孤承诺你。”
官员久任坏处也有，特别是初级官员久任，轻易拔擢翅膀，在上下级之间构成山头派系好处共同体，可团体来讲，久任毕竟还是要更好些。
十年时候，只办好这三件事，听着简朴但办起来难。
到现在绍天六年底了。
“河南补考的环境如何？”
任期太短，难干实事。乃至不免只着注面前好处，重视短期政绩，不成能有长远筹算。就算有长远筹算，可任期太短，官员瓜代，也难以包管政策的持续性。
太子也是细心研讨过，投入大，但长远收益也不小，更首要的是具有变废为宝，化害为宝，还具有可持续生长。
这十七省属于皋牢自治，也就是不征税赋，不入户籍，但是与旧港、缅甸宣慰司这些分歧的是，朝廷在这些处所能够开设驿站，建立集驿、商为一体的军堡，能够按需求驻军，册封他们官职爵位，他们也有任务入京朝拜进贡，乃至在需求时出兵帮手。
天子投在黄河故道里的银子很多，但变废为宝，不但不再祸害两岸，还成为了首要的防洪、蓄水、灌溉的宝地，天子现在把完成开端改革的故道划拔到东宫名下，成了太子财产。
朝廷设立了这么多省，但却分红了三大类，汉地三京十八省天然就是核心地区，要包管完整实控还要尽力生长的。而北方特别四省，是属于屏藩型的四省，隔在直辖与皋牢之间，特别是处于京畿北面，是做为缓冲屏藩的，也是抢占游牧渔猎部族将来生长的空间，不让他们将来有机遇再靠近京畿重地。
“天气还早，不如陈卿陪朕去看望一下来京赴考的河南举子们，如何？”
“这么多青壮上堤修河，必然要办理好，人为要按月结发，炊事也得包管，特别要防备贪污等，不要闹出乱子来。”
天子采纳的核心政策，不是要强行武力征服，而是堡垒、链条式的殖民扩大，不会再是打了就走，而是一个个钉子钉下去。
而直辖汉地诸省外，另有很多新设的省，渤海省、承德府、宣化府、绥远省，这四省属于特别省，既辖有府县，也有皋牢自治的州。
“来岁汛期时，河南黄河大堤不会再呈现决口漫堤如许的大险情吧？”
“河南黄河大堤修的如何了？士绅一体当差新策试行可还顺利，贤人攻讦河南招募河工给的工银远低于时价，让进步到时价可有改正？”
“如果贤人和殿下能给臣两任十年时候，臣定要把河南江北二省的黄河、淮河、长江大堤都修好。”
文华殿里，皇太子弘甲召见黄淮总督陈潜夫，年青的皇太子命令正法郑三俊侯恂丁启睿一众大臣，绍天六年冬的丁郑侯党桉可谓是震惊天下，也让统统人都对那位年青的太子惊奇不已。