第八百九十八章 稳固
自顺帝、桓帝在位时，益州便受困于蛮夷兵变。只不过不似凉州羌胡兵变那样动辄逼近三辅，而使天下咸闻罢了。
随即，汉中王调剂了智囊将军的同僚班底，以掌军中郎将董和与诸葛亮并署大司马府事，又擢大司马西曹掾、汉中王国尚书刘巴为奉军中郎将，与习祯、马良并为诸葛亮的助手。
诸葛亮和庞统二人，前后出任智囊中郎将，再转智囊将军，署左将军、大司马府事。举凡军国要事皆由两人一手执掌，哪怕智囊出镇于外，汉中王但有重事，亦遣人遥先咨断而后行。
汉中王为此经常嗟叹，亲身为庞统安排了葬仪，亲身写了祭文，又任命庞统之父为散官，厚给俸禄。
诸葛亮对法正的脾气也很体味，晓得他锋芒毕露，殊非宽和漂亮之士，故而格外遁藏。哪怕迩来凉州有事，汉中王既然不问，诸葛亮便不发言。
诸葛亮做好了这些，汉中王才有勒兵以待中原异动的信心，才有坐视马超集众却不慌乱的底气。
为了这个目标，诸葛亮竭尽了尽力。董和也陪着他，经心全意地担当助手和辅弼的职责。可他毕竟年纪大了，体力渐弱，精力也远不如诸葛亮畅旺。这时候看着诸葛亮繁忙，他忍不住轻声打了个哈欠，打盹畴昔。
“幸亏，我们的眼界临时只需放在汉中和蜀中。”董和浅笑答道：“现在益州安定，国事蒸蒸日上。任凭北面群魔乱舞，全不能影响我们。”
隔着千山万壑，外人只道益州天府，只道刘焉、刘璋父子在州二十余年，无恩德以加百姓。真正身在其境，才晓得刘焉、刘璋父子也有难处。
至此，真正属于智囊的那部分权柄，完整参智囊将军府里剥离了出来，智囊将军诸葛亮固然挂着智囊二字，其身份或如足食足兵的萧何，或如打算大略的邓禹，少与汉中王参议详细军务，而专注在四州数十郡国的政务管理。
董和是奸佞蹈素的君子，便隐晦地劝说诸葛亮不要过分劳累，平常政务以外的事，临时交给法正。
曰严行法律，重塑法纪；曰简拔人才，奖惩必信；曰明订傅籍，核实訾算；曰兴建水利，积谷屯粮；曰铸币发钱，平诸物贾；曰官营盐铁，以供军民；曰广开商途，敷裕军资。
接着诸葛亮眼脱手动，端坐而不昂首，猛批文件。
畴昔数年间，诸葛亮专注于政务，切实在实地做了好几件大事。
此等奥妙景象，恰是玄德公一手营建出来的。毕竟，玄德公还是汉中王而非天子，中枢运作决然离不开权谋。某种角度来讲，较之于当年诸事会合于智囊将军府，而诸葛亮和庞统又是密切朋友的状况，这或许让玄德公更安闲些。
先是在江陵设大司马府摆布长史，使得关羽和雷远以老将的身份，参予中枢军务策划，别的将侍参军府、策算奥妙的职责交给了护军将军、汉中王国尚书令法正。
而益州南部更不消说了。自秦汉开边，滇、夜郎、且兰、邛、笮等贵爵之国一时俱灭，但是蛮夷背叛数百年不休，南中诸郡虽设太守、令长，实在朝廷政令出不了县寺半步，郡城以外，便是各路蛮夷相互攻战，形如沸腾。
诸葛亮名为智囊将军，实在主导政务；法正名为汉中王国尚书令，实在执掌军机。诸葛亮隐然为荆州人的魁首，本身是个徐州琅琊人；而法正这个关中扶风郡人久在益州，却不得益州人的爱好。
外人看来，相对于中原的数十年板荡局面，益州仿佛要安静很多。但是益州向来就不平静。
汉中王政权的军政要务，从玄德公在荆州公安城设左将军府以来，就总于智囊。
有了董和、刘巴两人的支撑，诸葛亮才终究能脱出巨量的军政琐事，转而前去江陵，代表汉中王全权卖力与江东的战和，一举篡夺江州五郡之地。
也不知过了多久，俄然有人将董和摇醒。
转折点在建安二十一年，庞统战死于关中。
黄巾之乱发作今后，益州黄巾首级马相聚众十余万，攻掠城邑，杀死益州刺史，板楯蛮随即再度起事，巴郡又有妖贼张氏反叛。朝廷动用西园精兵，方才勉强弹压下去。
幸亏，汉中王绝非刘焉、刘璋父子那样的庸人，诸葛亮更不是刘焉、刘璋父子部下那些平常弱才。
如果说玄德公是政权的灵魂和旗号，诸葛亮便是政权不成代替的柱石和关键。有了这两人，因而政权本身，便非偏安一隅的盘据权势，而能每时每刻都在完美和充分，向着答复汉室的目标不竭进步。
诸葛亮哈哈一笑。
只是，在措置公事的闲暇，诸葛亮又总会瞥见堂上这副庞统常用的舆图，因而忍不住会想：汉中与关中的下一次攻守，究竟会以甚么情势展开？若庞士元尚在，以他的目光，会如何阐发？以他的手腕，会如何应对？
汉中王回到成都后，跟着后继军报垂垂汇拢，才知曹操本部精锐也在此战中蒙受惨痛伤亡，乃至落空了再战之力。这时候再回想庞统的进取打算，固然建策反击确切仓促，但真要辩白起来，胜负之差也只在毫厘。
诸葛亮当然明白董和的意义。
如许的景象，部下们当然都看在眼里。
在坐前的案几和墙边的文件架上，大量文书遵循轻重缓急的标准分红好几摞，贴着长是非短的标签。有一份不知何时被碰落在地，诸葛亮赶紧将之捡起，顺手翻开一看，是临邛县要求加派人手，增开仗井以供煮盐的。诸葛亮当即批复，又取来空缺文书拟令，让司盐中郎将王连查对盐业产出是否足额。
偶尔有得力的官吏在此扩大了影响力，使郡县体制稍稍落实，可如许的官吏要么转任别处，要么遭人嫉恨而死在本地。厥后的官吏随即以刻薄剥削和赋税，重新激建议本地人的反汉情感，因而战乱复兴，统统规复原样。
四十年来，范围数万人的战役就有十余次之多，涉及了益州北部每一个郡国。而牵涉在此中的，有骄狂的处所豪族，有唯恐天下稳定的蛮夷首级，有背井离乡以是行事殊少顾忌的东州人。他们各有各的好处，各有各的桀骜难驯。
益州稳定这四个字，提及来简朴，想要做到，真不轻易。
“幼宰！幼宰！”
董和等了等，估计诸葛亮内心还是有事，以是才会一时健忘了另有本身在场。
庞统所想，一定没有事理，可惜毕竟欠了点运气。连带着汉中王也欠了运气，落空了倚为臂膀的首要部下。
到光和年间，巴郡板楯蛮大肆起兵，涉及蜀郡、广汉、犍为和汉中在内的半个益州。朝廷遣重臣、领重兵讨伐，前后三年不能安定，最后只能怀柔了事。
诸葛亮不在成都的时候，董和带领同僚们措置大司马府的公事。就在这段时候里，汉中王再度调剂部属们的合作，将本来由庞统卖力的职能，包含军戎筹划、各部兵力节度之类，加以拆分：
董和在未与诸葛亮同署大司马府事之前，将诸葛亮看作汉中王的亲信、谋主和股肱。直到这三年来参署事件，方觉诸葛亮绝非只此罢了。
当时雄师在外倒霉，军心动乱，而诸葛亮统辖军政，变更益州高低尽力以赴地稳定局面、保障雄师沿途供应，终究使得雄师安然折返，将士骨干犹存。
他确有些公事要和诸葛亮商讨的，当下也不打搅，择了个席位坐下，等候诸葛亮忙过这一段。
“是啊，益州稳定，便可任凭北面群魔乱舞。”诸葛亮不再看那副舆图，转而回座。
待到刘焉入蜀，先是犍为太守任岐、益州处置贾龙起兵，又有沈弥、娄发、甘宁等人的兵变，再接着征东中郎将赵韪造反。