第365章 精心策化
李煜思滤很久道：“吾的本意是搀扶金正雅为新罗女王后，对新罗中心行政机构停止鼎新，参照吾国建立三省六部摆布二相制。搀扶对吾大唐恭敬有加立有功劳的新罗降臣担负摆布相和三省六部长官。三省当中，中书省卖力会商法案的草拟、诏令，门下省卖力检查诏令内容，并按照环境退回给中书省，尚书省则卖力履行。吾以有功于大唐的新罗降臣任左相兼中门省中书令，统辖中书费事件；右相兼尚书省尚书令，统辖尚书费事件。”
“新罗军队则以对大唐有功的降将分领诸军，分镇新罗各地，各降将所领军队人数亦相称，相互制衡，不致于呈现一个军事能人。”
“还不敷。”
“殿下，对搀扶新罗傀儡政权还贫乏监察机构，如果新罗女王和那些降臣降将真如薛司马所料在背后搞小行动，他们满口一词。那么殿下对新罗海内产生的事将是两眼一争光，没法肯定是谁在搞鬼，很有能够落空对新罗的节制。”萧恕不无担忧的提示道。
李煜有些忸捏，诺非薛俊、萧恕点出打算中的不敷，说不定一两年，不是新罗女王将特地安排制衡她的政治敌手全干掉从而掌控新罗，就是安排的降臣降将们中决出最后的胜利者，从而成为新罗的权臣，掌控新罗军政大权，新罗女王则完整沦为傀儡。
殿下的分而制之之策在安东军政上面就表现的极其较着。
薛俊说完喝了一口茶润了润干涩的喉咙，李煜却听得面前一亮。
那么对于新罗的措置上，殿下必定对其军政实施分而制之，令其构成多个相互制衡的个人。
“殿下欲扶立新罗傀儡政权，扶金正雅为新罗女王，殿下纳其为孺人，与其所生之子才气担当新罗王位只是掌控新罗的第一步。不知殿下后续另有哪些与之相配的办法？”
“殿下此举令新罗朝政分政在新罗女王与摆布二相手中，军权则分掌在几个降将手中，实乃分而制之、相互制衡的良策也！”诸臣由衷的敬佩道，不愧为二圣赞誉的才干俱佳、威武不凡的燕王殿下。
萧恕又道：“依臣看，殿下设置的这个鸡林州都督府检校长史除了参理新罗军政外，还必须具有监察新罗军政之权。上监新罗女王，下监新罗群臣，所领属官皆配华官。”
四岁时不过是懵懂无知的孩童，接回到殿下身边扶养长大，待其成年后才会返回新罗担当王位，其思惟、脾气以经塑造结束，毕生都将难以窜改。十多年的分离天然与他的娘亲新罗女王没太大的母子之情，又从小耳濡目染、学习中原文明，倒也不至于担忧他沦为蛮夷之君，忘怀中原大义。
安东都护府加上新组建的连合兵，总兵力高达十几万，分红了每支三千人，总计四十四个卫、军，每个将领非战时只能独领一卫、军的形制，水兵更是分红了三个舰队，构成没有一支军队独大，某个将领权重的局面。
非论哪一种环境呈现，李煜都别想再把新罗当作奶牛肆意挤奶了。
“当然啦！这只是在中心机构上的鼎新，新罗处所的行政机构也要参照大唐改成州县制，皆以降臣任职。”
“这个嘛……”李煜风俗使然的食指小扣着案几，细心考虑之前所想配套办法的公道性、可行性，没有当即向诸臣申明本身的设法。
军队如此小而分离的体例又相互制衡，使得殿下能安闲掌控诸卫、军，任何一个将领心生贰心都将难以掀起大的风波。
“只是……”一向在揣摩李煜设法的薛俊皱着眉头提出贰言：“仅仅依托军政轨制和新罗的降臣降将的相互制衡，短时候内有效，可时候一长，他们之间不免会心生龌蹉，来个合纵联衡争权夺利干掉政治敌手，再汲引本身的亲信或无能之辈担负被干掉的敌手职位，或者通过对政治敌手部属人的拉拢拉拢从而驾空对方。非论是哪一种体例引发我们思疑，他们都能拿出公道的借口唐筛，令殿下在没证据时不能拿他们如何样。”
“如此一来，金正雅即便心有反心，她的政令必须通过三省六部才气下达。而三省六部，统辖朝政决策、履行的摆布相称各部长官皆为吾选亲慕大唐的新罗降臣，金正雅公布分歧适大唐好处的政令不就出不了新罗王宫了吗？”
……
薛俊诺有所思的轻笑起来，做为殿下的臣子以经五六年了，依殿下的脾气除了搀扶金正雅为新罗女王外，呼应的配套办法必定是对新罗分而制之，使其不能连合分歧。如此一来，即便金正雅有反心，也会为新罗海内的诸多权势所制肘，必定只能对殿下言听计从，其他权势易不敢心生抵挡。
“两位爱卿所说有理，到是吾思滤不周。”
这头奶牛还怕挤不成？
文官当中虽明为长史李元素为首，实为李元素与本身这个司马分安东都护府民事、财务之权。本身则因懂兵事另有了一个监诸军事之权，但无领兵调兵之权，说白了就是一个谘询谋议军事的幕僚罢了。监察之权则又分给了担负燕王府掾的萧恕。
“为防治检校长史被新罗人拉拢节制，任期应以四年为一任。为了保障检校长史的权威，殿下应留一支军队归其批示变更。”
“殿下公然深谋远滤，实在令臣等佩服！”诸臣不得不平气的赞叹道。
两位爱卿之言，不就是给新罗安个太上皇吗，还是那种有权有实的太上皇。依此操纵，新罗不就被本身闹闹掌控在手里吗？
“另有，鸡林州都督府检校长史职位、权力应仅居新罗女王之下，百官之首。新罗诏令的制定颁布需检校长史检查无误后签书画押才准实施。不然诏令为不法，相干职员检校长史可派人缉捕科罪。新罗军队的变更，军器、粮响的发放也需检校长史考核牵具名能准允，并留档送往安东都护府验查。”
此中精锐马队以将士客籍分红了以燕赵后辈构成的燕云铁骑摆布卫，以三秦后辈构成的北海铁骑摆布卫，再以不分籍贯从中原迁来的移民招募构成的两仪二圣军。
又细心想了想的李煜说道：“朝廷在处治高勾丽时，凡有功于大唐的高勾丽降臣降将主政的都督府、州皆安排有华官为长史帮助，名为参理实为监督。无妨，吾在新罗设置一个鸡林州都督府检校长史，遴选信得过的华官担负，参理新罗军政之权。”
