第三零九章 规划发展

“哈哈，智囊做事我放心。”

袁常慷慨激昂的说了一通，感受自我杰出，如果放到宿世的当局，那也是一个极好的带领。可惜，他的话才说完，倒是看到世人没有涓滴反应，好似听不懂袁常的话。

袁常这才明白众报酬何没有那么大的反应，以是，幽怨的瞟了郭嘉一眼。

汉初的时候，刘邦定下十五税一的政策，也就是说十五斤米就要上缴一斤作为赋税。而到了文景之时，更是宽松，改成三十税一。如此低的赋税，百姓们种田天然是干劲实足，种的多，上缴的少，百姓本身的就多，是以，也铸就了“文景之治”的昌隆。但是，到了汉武帝之时，因为耐久对匈奴用兵，国库开端空虚，汉武帝又改成十五税一的政策，若非汉武帝前期刘彻自知穷兵黩武，及时改过，估计又是一次农夫叛逆了。

农业税只是占有小部分，如果将来生长到必然程度，农业税乃至都能够免除，就如穿越前的阿谁期间一样。不过，现在要免除农业税明显没那么简朴，起首，要做的就是将贸易生长起来，这才是底子。

“哈哈！”

袁常穿越到这个期间，推动社会进步是一个目标，坐拥众美也是一个目标。他跟蔡琰二人是郎有情、妾成心，将蔡琰放到身边培养豪情，天然不是甚么难事。并且，他对蔡琰的企图，刘曦和甄姜都晓得，他明白刘曦和甄姜心中会吃味，只能等稍后再安抚二女一番。再不济学习刘大耳滴些眼泪，既然想要左拥右抱，总该支出一些的。

郭嘉也看到袁常的奸笑，心中暗呼不好，不过，他也不怕，就看袁常出甚么招，他都接下了。

“主公，智囊，你们咋就那么谦让，如果都不肯意，就让俺来。”

郭嘉猜疑的看向袁常，不过，袁常都承诺了，他也就退一步。

比及了东汉末，桓、灵二帝之时，政局动乱，外戚擅权，寺人擅权，再加上对西羌持续数十年的战役，破钞庞大，徭役兵役沉重，朝廷不得不进步赋税，将之晋升到十五税一。但是，国库还是得不到弥补，是以，持续晋升赋税，改成十五税二。能够说，各种冲突的呈现，加上赋税的进步，黄巾叛逆是必定的成果。当然，有的官员为了奉迎朝廷，将处所的赋税进步到十税二三，或者十税五的环境都有。如许高的赋税，百姓如何能够保存下去？

蔡邕思考了半晌，最后点头道：“既然大人说了，那老夫自是无不该允。如果小女那里做了不好，大人固然惩罚便是！”

正所谓有事秘书干，没事干秘书，袁常明显用心险恶。

征兵的题目处理了，经济如何生长天然是个题目。郭嘉的才气多在军略和战略之上，内政明显并不是很合适。以是，郭嘉只能提出题目，却没有处理的体例。再加上袁常要降落渤海郡的赋税，此后渤海郡的经济将会更加严峻。

郭嘉这家伙明显是想看袁常出丑，现在的誊写字体是隶书，繁复非常。而袁常宿世写的都是汉字简体，是楷书柬化而来。而楷书，更是隶书柬化而来，由此可知，袁常的笔迹不堪入目。却说袁常从未在别人面前揭示过本身的笔迹，郭嘉又如何会晓得袁常的字很糟糕呢？

想到这，袁常望向郭嘉道：“智囊，现在渤海郡的赋税如何？”

“咳咳！”

袁常听了郭嘉的话以后，想了想，直接说道：“智囊，将十五税二改成三十税一。这个动静要鼓吹到每一个苍内行中，不能让处所官员坦白，一经发明，立斩无赦。”

到了前期，大部分的地步都到了世家大族的手中，他们当然但愿赋税越低越好，他们就能赚的更多。

论人才，袁常麾下已经算是济济一堂了。当然，吕布不是袁常的部属，只能算是结合。

袁常在这里和郭嘉他们议事以后，还要在府衙跟渤海郡的官员说一声，在场的是袁常的亲信，渤海郡的属官才是真正的履行者。至于他们是否会同意，袁常不在乎，归正现在渤海郡完整由他掌控，分歧意的就一个字滚。有蔡邕在，袁常不怕渤海郡没人可用。

参加的文有：郭嘉、蔡邕；武有：赵云、典韦、韩恂、吕布、叶孤城、西门吹雪、陆小凤、花满楼和司空摘星；大匠：马钧、欧南宝。

听了袁常如此详细的解释，世人顿时茅塞顿开，本来是如许的启事。蔡邕也是心中感慨，袁常的年纪不过十六，却能想到这么多，公然是后生可畏。

袁常大笑一声，也不推让，干脆的应下道：“既然智囊这么说了，我也不谦让了。不过，现在我们另有要事商讨，这个号令的题写，等以后再来，智囊觉得如何？”

“主公，现在渤海郡既然离开了冀州的统领，那么，如何生长经济，也是个题目。”

四日时候，袁常、典韦和吕布三人就回到南皮，袁常也顾不得歇息，立即将统统人唤到府中议事。

典韦摸着脑袋，非常迷惑的问到。当然，在场的除了郭嘉以外，大多数人都不是很明白，蔡邕，也是似懂非懂，明白一点，却不是完整明白。

“各位，我有一个好动静，同时也是一个坏动静奉告大师。从今今后，渤海郡将不受冀州统领，我们将不消再服从于渤海郡的任命。当然，今后如果渤海郡有战事，冀州也不会给我们任何帮忙，统统都得靠我们本身。渤海郡的独立自主，是一个机遇，同时也是一个应战。这就要靠我们大师同心合力，共同尽力生长。渤海郡是迎刃而上，还是在生长中灭亡，就看大师的支出。但愿我们能走出窘境，缔造一个光辉的汗青，不枉我们这长久的百年人生！”

郭嘉对于渤海郡的环境，早就体味了十之七八，自是信手拈来，直接说道：“主公，渤海郡的赋税是十五税二。”

而王莽篡汉，刘秀光武复兴以后，国库空虚，刘秀将赋税改成十税一，这还了得。要晓得，地步大部分活着家大族手中，他们如何能够忍耐这么高的赋税。是以，结合给刘秀施压，刘秀能够建立东汉政权，靠的就是这些世家大族，刘秀不得不改回三十税一的政策。

这个期间的百姓之以是从戎，都是为了能活命，不像宿世甚么寄父、任务的。如果家中粮食少，家里男人多的话，就会有人去从戎来减少家中承担。但是，像冀州、徐州、荆州如许的粮食富庶的处所，百姓根基不缺粮。而兖州、并州、扬州等地则因为地理位置启事，农作物并不是那么好栽种，产粮很糟糕，大部分的百姓都情愿从戎。就如三国当中，每次袁术出征都是十万的带兵，就是因为扬州人丁多，且征兵轻易，以是袁术才有那么多的兵士。幽州乃是苦寒之地，大米难以种活，而轻易种活的玉米、土豆也还没传播出去。以是，幽州一样不缺兵。

汗青上蔡邕家中藏书万卷，厥后在烽火中被毁。而蔡琰，倒是仰仗影象力记着了2、三千卷的内容，这个影象力明显是非常惊人的。是以，蔡琰做这个秘书是很合适的。

“如此丰功伟绩，部属不敢居功，还是由主公亲身题写。”

典韦才跳出来，当即就招来袁常和郭嘉二人充满杀气的眼神，典韦立马惊得缩到角落，二人的眼神太可骇，比之猛虎还甚。难怪大师都没有反应，就他一人跳出来，真是作死，典韦很愁闷的在墙角画圈圈。

赵云拱手施礼，神采不是很都雅，皱眉说道：“主公，冀州的向来不缺粮，是以，极少有百姓会去从戎从而减少家中承担。是以，据上面报上来的动静，征兵的环境不是很好，每个县连一半的前提都没有完成。南皮还好，因为之前与公孙瓒一战的启事，倒也有六千人报名，再过些日子，也就能满足一万人了。”

袁常神采一滞，瞪了瞪郭嘉。

现在是在议事，大师都以官职相称，袁常自是称呼蔡邕为院长。而袁常自谦称呼为小侄，蔡邕也不会直称贤侄，无端方不成周遭，大师都明白这一点。

世人闻言恍然，这一点蔡邕天然是明白，不过，袁常如许做法明显另有其他事理。

“主公，俺就不明白了，如许百姓不是更不肯意从戎了？”

袁常、典韦、吕布带领马队先回，于禁和八健将在前面带领步兵。

公然，只听袁常持续说道：“另有一点，当大师都在为糊口而繁忙的时候，必定不会有其他动机，命都保不住，更何谈其他？但是，当他们能够吃得饱、穿得暖，就开端有更多的设法了。比方贩子，他们赚的钱很多了，能够用钱去买官，当个小官，或者费钱给本身的子孙学习，将来退隐，也能光宗耀祖。百姓们也一样，家里已经有那么多的粮食，不再为粮食担忧，也就不需求更多的人力。那么，他们还会情愿本身家中男儿一辈子种田吗？明显不肯意，他们这个年纪去读书很难，以是，他们就会让本身家中男儿去从戎，在疆场上建功立业，当个将军，也能光宗耀祖。基于以上的启事，只要赋税降落，应征参军的壮丁必定会更多。”

郭嘉受不了袁常的眼神，赶紧站出来讲道：“主公，部属已经预感到这类局面。故此，已经做出一些筹办。颠末之前一战，我们与公孙瓒已经结仇，固然公孙瓒的目标是冀州，我们倒是不得不防。故此，部属让赵郡尉在渤海郡内募兵。渤海郡辖下十九县，除却治所南皮，每县预定募兵三千人，南皮县征兵一万人。”

别健忘了，郭嘉、赵云、典韦另有韩恂手中但是有袁常的字据，赵云三人不会想那么多，郭嘉但是不简朴，天然能够从字据中推想到袁常的字。被袁常坑了那么多钱，郭嘉他们内心当然也不平衡，能够看到袁常出丑，信赖大师都情愿。

袁常咬着牙，一字一句的说道。

只见郭嘉站出来，一本端庄的说道：“主公如此仁义，福泽百姓，此令就由主公亲身誊写，将之传播渤海十九县，让渤海的百姓晓得主公威名。”

见到袁常的神采变返来，郭嘉这才松了一口气，今后还是不要抢主公的台词，不然又要被挂念了，幸亏郭嘉早有筹办。

目前，袁常还是有资金生长的，省己村那些村民前人劫夺来的金银财宝无数，充足用好长一段时候了。但是，现在渤海郡离开冀州的统领，每个项目都要用钱。渤海郡官员的俸禄，征兵的粮饷，另有蔡邕扶植学院的资金等等，归正缺钱的处所多。省己村的那些钱，如果真要利用起来，估计不消两年就会花光了，以是，经济生长才是硬事理。

袁常听了赵云的汇报，也皱起眉头。这年初征兵，强征也不是不可，但是，那样会引发百姓的不满，民气如果落空，再想获得就很难。就像刘备，在开端的时候，固然一向败北，但是他一向在拉拢民气，每到一个处所，都有百姓情愿插手他的步队。就如他分开新野的时候，十几万新野百姓情愿分开故乡，跟着刘备去新的处所糊口。

袁常也没有坦白，很干脆的解释到：“百姓都是一群朴素的人群，谁对他们不好，他们或许过一段时候就忘了。但是，谁对他们好，他们会记得一辈子，百姓们的要求未几，贪而不满足的反而是大部分的官员。现在他们的赋税是十五税二，给他们降落赋税，改成三十税一，他们就会感觉本太守是好人，更情愿让家中的男儿参军参军，酬谢本太守的恩典。固然说有些操纵了百姓们的仁慈，但是，却不得不如此做法。如果渤海郡落空，成为其他权势的领地，百姓也不会有如此低的赋税。简朴的说，我们两边是互惠互利。”

“大人有何要求，老夫能做到的自是应允。”

两人推来推去，大师也都看出甚么，都很平静的眼观鼻、鼻观眼，主公和智囊博弈，不是他们能够参与的。

当然，经济题目对于穿越而来的袁常来讲，底子不是题目。

“智囊与我有如一体，何分你我，我看就由智囊来题写便是。”

“蔡院长，小侄夙来会记性不好，经常健忘一些东西。是以，想要找小我来帮我。昭姬女人博学多才，且记性惊人，小侄想请昭姬女人做我的秘书，还望蔡院长能够承诺。当然，昭姬女人的秘书职位，也是有官品，有俸禄，就遵循从七品来算，蔡院长意下如何？”

仿佛看到袁常愁闷的神采，还是赵云善解人意，解释到：“主公，智囊在之前已经奉告我们会有如许的局面，以是，我们已经故意机筹办了。”

袁常想好抨击的体例以后，看向蔡邕道：“蔡院长，小侄有一个要求，还望蔡院长能够应允。”

渤海郡的赋税是十五税二，冀州粮食种的多，百姓倒也不会不满。

“赵郡尉，现在募兵的环境如何。”

在归去的路上，袁常就已经想过，如果当时他没有呈现的话，袁绍也不会中了公孙瓒决漳河这个战略。因为，曹操的人马已经呈现在邺城外，如果当时袁常没脱手，脱手的就是曹操的人马。同时，袁常也见地过了豺狼骑的能力，不得不说，确切是一支刁悍的马队，难怪能够在汗青上留名。

蔡邕是晓得袁常的设法，想要进步女性职位。在封建的期间，如许的设法无疑很猖獗，但是，蔡邕虽是儒家弟子，却并不陈腐，是以，反应不是很大，相反，蔡邕很想看看袁常能做到何种境地。是以，蔡邕以为袁常将蔡琰提到秘书职位，并且赐与官职，是袁常的第一步。女官并不是没有，在皇宫当中就有女官，且品级不低，三四品的女官都有。不过，女官只在皇宫当中存在，宫外却向来没有女官的说法。袁常如果将蔡琰任命为秘书，想来不会遭到太多人的反对。

当然，如果蔡邕晓得袁常的心机，估计会直接用家中万卷藏书把袁常给砸死，竟然想祸害他的女儿。不过，幸亏蔡邕不晓得，等蔡邕晓得以后，估计袁常和蔡琰也都生米煮成熟饭了。

袁常、典韦、于禁、吕布、八健将，五千马队，以及吕布的八百陷阵营、一千马队和三千步兵，出发前去邺城。

袁常吃了个暗亏，天然内心不平衡，此仇不报非君子。君子报仇十年不晚，袁常不以为本身是君子，是以，小人报仇一年都晚。想了想，袁常感觉仿佛好久没找郭嘉他们斗地主了，明天看来又有兴趣了，嘴角不由得暴露一抹奸笑。

不过，不是谁都有那种自发。

拉拢百姓袁常也会做，但是，那样所花的时候太长，像刘备，到了五十几岁才称帝，作为一名穿越者，如果混得跟刘备一样糟糕，都能够买块豆腐撞死了。