第3章 宋璟当国

则天天子无可何如，只好批准宋璟审理此案，却又在半途用特赦令将张昌宗从御史台救出。自知理亏的女皇让张昌宗暗里里去处宋璟赔罪，宋璟却不给面子。他说：如果要谈公事，请公开说。如果讲私交，对不起，国法忘我。[23]

明显，唐朝宰相都是兼职，中书令、侍中或六部尚书才是本职。以是，他们都是上午在政事堂开会，下午归去主持各自的省务和部务事情。三省六部，才是中心当局。

姚崇又问：比得上管仲、晏婴吗？

太宗天子却说：朕在朝为民，怕甚么病！[19]

姚崇并没有孤负唐玄宗。他担负中书令仅仅一年，就理顺了统统的干系，也包办了统统的政务，乃至于他那唯唯诺诺的同僚几近形同虚设，竟被称为“伴食宰相”。[16]

齐澣说：也不过救时之相罢了。

侍从仓猝禁止：这类东西吃了有伤圣体。

委员制，开端向魁首制窜改。

此言很有太宗遗风。贞观二年（628）六月，检察灾情的李世民就曾抓起一把蝗虫往嘴里送。他的说法是：五谷是老百姓的命，不能被它们吃了，要吃就来吃朕的脏腑！

其他委员为特任宰相，头衔叫“同中书门下三品”，因为中书令和侍中都是正三品官员。厥后，又增加了“同中书门下平章事”的头衔，相称于列席委员或候补委员。

齐澣不答复。

姚崇说：固然如此，总得有个说法吧？

难怪厥后有人如许批评：姚崇以其通达完成了汗青的窜改，宋璟以其朴重守住了帝国的底子。恰是因为他们两人殊途同归的接力赛，开元乱世才得以初见端倪。[27]

姚崇和宋璟的期间，环境就更特别，中书门下两省的长官总有一个职位空缺。姚崇任中书令，就没有侍中；宋璟做侍中，又没有中书令。成果，姚崇和宋璟便自但是然地成为首席宰相，一正一副搭班子也成为不成文的常例。

宋璟说：依法，自首免罪条目分歧用于大逆不道。

缺点则是权力落空了制衡。实际上，三省六部的轨制设想初志，就是要将决策、审批和履行权分离到中书、门下和尚书三省，以便相互监督。现在，中书门下连为一体，尚书省出局，制衡难道变成失衡，分权难道变成集权？

与此同时，宰相的构成也产生了窜改。

齐澣实话实说：仿佛比不上。

相府与当局，是汉与唐的辨别。

玄宗看中的却恰是宋璟的朴重，并且宋璟的到来也恰是时候。头三年，百废待兴，一团乱麻，需求姚崇的随机应变和大刀阔斧。现在进入轨制性扶植阶段，就要靠宋璟的浩然正气和稳扎稳打了。看来上天对玄宗确切垂爱，玄宗也很珍惜这可贵的机遇。两位宰相上朝时，他起家驱逐，退朝时又送到门口。姚崇和宋璟的礼遇，无人能及。[25]

宰相既然是兼职，人数就不牢固。最多时十几人，起码时一两个。人数少，是因为从睿宗期间起，摆布仆射不再是当然宰相，非有特任不得插手国务集会；而中书和门下两省的长官，又常常职位空缺，无人担负。

姚崇却喜出望外。他欢畅地把笔一扔：哈哈！能够救时的宰相，又岂是随随便便找获得的？[17]

更费事的是，姚崇喜好玩弄权谋，也不敷廉洁，起码没能管好后代，乃至卷入里通本国的贪腐案中。幸亏他及时接管齐澣“退位避祸”的建议，主动辞去相职，这才平安然安软着陆，还获得了开府仪同三司（从一品）的荣衔，间隔他担负中书令刚好整整三年，真可谓“救时之相”。[21]

女皇说：这件事昌宗已经向朕奏明，能够算自首。

是以精确地说，唐朝宰相没有总理、副总理，全数都是国务委员。辨别仅仅在于，中书省长官中书令、门下省长官侍中、尚书省正副长官尚书令和摆布仆射是当然宰相。但因为尚书令职位耐久空缺，以是总人数是六人。

长处和缺点也都在这里了。长处是：中书和门下两省变成了一个调和的构造，行政效力较着进步。并且因为有了本色上的辅弼，它也是一个能够问责的当局。不然，姚崇当年如何敢大包大揽地说，我签订号令，出了事情我卖力？

宋璟仿佛认识到了这一伤害。他的挽救体例，是权力集合与政务公开并行。实际上，政务公开在太宗期间就已经轨制化。当时宰相入宫奏事，中间必然要有谏官和史官；御史弹劾官员，也必然要戴法冠着法袍，当众宣读告状书。如许一来，统统都是公开透明的，谁也搞不了鬼。

这就是宋璟的刚正不阿。

代替姚崇的是宋璟（读如景）。

走到这一步，新政的框架才算是建立起来。

因而姚崇不免飘飘然，乃至不无对劲地问部属齐澣（浣的异体字，读如换）：你看我这个宰相能够跟谁比拟？

武则天却把这个轨制粉碎了。她要行非常之事，只能搞间谍政治和暗箱操纵。因而宋璟主张拨乱归正，玄宗也批准了他的建议。开元五年（717）玄月天子下诏：从今今后除非事关国度核心奥妙，统统政务公开，并记实在案。[26]

当然。这是趋势，也是玄宗与姚崇和宋璟的共鸣。究竟证明，集权会有效果，同时也有弊端。因为权力集合在少数人手里，谁来掌权就成了关头。成果，君明臣贤则治，开元乱世是证明。君昏臣奸则败，安史之乱是证明。

当然，他也是以获咎了中宗天子和承平公主。[24]

实在宋璟的朴重朴重环球闻名。就连跋扈放肆如武则天都不得不敬让他三分。长安四年（704）十仲春，女皇的男宠张昌宗私召方士看相一案东窗事发，时任御史中丞（监察部副部长）的宋璟便要求将其正法。来由是：方士妄称张昌宗有天子之相，张昌宗为甚么不移送司法？可见包藏祸心。

女皇只好放下身材和颜悦色说软话，宋璟却声色俱厉不依不饶。站在一旁的马屁精宰相仓猝宣读敕令，要宋璟当即退朝。宋璟却一声嘲笑：圣主在上，那里用得着你矫诏？

没错，是常例，不是端方，更不是轨制。

这是得意，也是自知。作为担负过军职的文臣，姚崇的行事气势是干脆利索又勇于担负，确切能够救时。开元三年（715）蒲月，太行山以东遭受蝗灾，处所官和老百姓都害怕天命不敢灭蝗。姚崇却说：怕甚么！民以食为天，哪有保蝗而不救人的事理？请天子陛下不要颁旨，由我签订当局号令剿除蝗虫。如果有天谴，我姚崇一人承担就是。[18]

之前多次说过，汉、唐两代的宰相是分歧的。汉朝宰相是小我，比如丞相、太尉、御史大夫，他们的办公地点和办事机构则叫相府。唐朝宰相倒是群体。凡是有资格插手国务集会的，非论人数多少都是宰相。宰相没有正副，只要轮值主席，叫执笔。开会地点在政事堂，以是叫当局。

这很酷，固然未免作秀之嫌。[20]

姚崇却没法与太宗相提并论，朝野高低对他也并非没有微词。实际上作为开元新政的当头炮，他能做的也就是对畴昔的弊端停止鼎新，帮玄宗在政治上扭亏为盈。是以，当这一汗青任务靠近完成之时，他的政治生命也就到头。

宋璟是姚崇保举的，两人的气势却完整分歧。姚崇矫捷矫捷，能谋善变；宋璟对峙原则，老成慎重。传闻，当时玄宗派了一名将军迎他进京，宋璟竟然一起杜口不言。遭到礼遇的将军归去今后大吐苦水，天子对宋璟却更加恭敬，因为履行公事的时候本来就不该讲甚么私房话。[22]