第210章 村乡（镇）县府制度
但村里又有一点自主权，便是冯云山留给上面的小口儿。比如，村里能够将450亩的公家矫捷田，用2石每亩的代价承包给某位乡民，如许扣除上交给中心的粮税，便能赚取450石稻谷。
而圣王王府，为中心一级，下设碎务部、鼓吹部、司法部、财税部、外务部、外务部以及警务部、医教部、农业部与工务部等十个部属机构。
本来出台的《圣国田亩轨制》仍然有效。
州县、州里两级的长官、从属官吏均有薪水糊口，薪水由本州县财务，按圣王规定的登记停止发放。
比如一个村，250户人家共1500人，颠末镇里的税师测量核算，共有地步3450亩，如果其他邻近的村庄没有向镇里申请要划拨该村地步，则该村能够按人分别，每人2亩地步，留下450亩作为村里公家矫捷田。
每州县又都有本身的税务局，上面各州里上交的粮税，均存入税务局总库中，按期全数上交给下级机构。
设立一家小型农夫教习所，由西席办理，白日教习本地十四岁以下孩童，不管男女，发蒙各种国粹和西学；夜晚则教习本地乡民识字、莳植、养殖和技术等技术。
此中：碎务管人事和民政；财务管户口和财粮、税收；教务管束化和鼓吹礼祀；医务管疾病医治和瘟疫防治；警务管传唤诉讼、访拿案犯、治安调剂以及新兵招募、兵士退伍安设等；工务卖力工匠的办理，城建、水利、交通、厂矿等事件。
州里内均设立一座乡库或镇库，存放全州里共用的出产品资，以及下级机构发下的各种器物，由账房、典库共同办理。
府一级与州县一样，所设机构、官职均近似，只是范围由县变成府。
并且，现在他手中可用的人才实在是太少，更首要的是，他想将军政渐渐地分开，故而，王府的机构这边，便没有设立兵部。
并且，拨付的赋税，按本府交纳的多少，和现合用度，由王府停止节制。
接着，在两广和其他占据地区全面推行永州土改试点时推行的处所村镇轨制，并且，将处所村镇轨制建立完美起来。
外务部则是本来的礼部中对交际往一块，主如果卖力交际、外贸、商务买卖等事件。
医教部则是医疗、教诲两部分内容。
乡与镇同级，设乡长或镇长正副各一名，另设账房、典库、税师、警师、医师、西席等多少人，由州里长统领，薪水俱由下级付出。
近似的，每直隶州、府仍遵循本来的范围停止分别，只不过，统统直隶州，全改成府，以跟州县辨别。如郴州原为糊南的直隶州，下辖有永兴、宜章、兴宁等5县，则改成郴州府，下辖县稳定。
一样的，州里对县里一样能够用这类体例，保存一些“税收”。
财税部则是本来的户部中的赋税、徭役﹑俸饷、金融货币及统统财务事件改成，凸起税收的首要。
鼓吹部则是冯云山特地从本来的礼部中分别出来，新建立的部分，目标，天然是加强鼓吹，特别是对百姓的鼓吹。
但，冯云山也留了一个小口儿。便是鼓励开荒，多积良田，至于由此带来的砍伐树木，水土流失、粉碎环境等风险，在这个另有多量人饿肚子的期间，冯云山是不考虑这些的。
设立县衙或州衙，下设碎务、财务、教务、医务、警务、工务六部分。
工务部则是本来的工部改来，不但办理统统工程事件，天下之土木、门路交通﹐机器制造工程(包含军火﹑军器﹑军用器物等)﹐矿冶﹑纺织等王府资办工厂矿产无不办理在内﹐并包含研讨先进技术、同一度量衡等职责。
警务部是从刑部中独立出督捕、治安、户籍和预备役的办理，别的还承担动静通报任务。
完成了根基的各级机构设立后，冯云山又宣布，全数占据区，全数遵循永州土改的政策，停止全面土改。测量分别地盘，分地步。
别的，教务长每季还需构造轮番职员至各镇鼓吹满清入关以来的各种罪过，如扬州旬日、嘉定三屠、广州大搏斗等，美化满清朝廷。
每村设村级堆栈一座，除了保管私有的出产品资外，还存放下级部分发放下来的赋税，作为备用，谁家罹难，便可申请较低的利钱借用。当然，如果不还，便扣除其在公用堆栈的财物，乃至派乡官强迫履行偿还。
每十村设立一乡或镇。境内无上二千人的圩集，便为乡，如果有超越二千人范围的圩集，便称之为镇。
每十个小队摆布，设为一村。每村选一村长，选一账房和典库，卖力办理二百到三百户人家的平常出产糊口。村长、账房和典库均为兼职，有少量薪水，由全村百姓一道付出。
通过这类开的小口儿，鼓励处所多开开荒地，堆集良田。(未完待续。)
每个州县，建立一家农夫教习所，由州县的教务长办理。日夜展开教习活动。从每乡、镇拔取优良聪明少年或乡民，集条约一传授各种知识，考查合格后，派往州府重地或讨虏军当中，委以重担。
每五户人家为一伍，每二十五户，也就是五伍人家为一村小队，设立一小队长办理二十五户人家平常出产糊口。
设立一医务所，由医师办理，为全州里百姓治病，防备瘟疫。
遵循冯云山的假想，这个小队，便成为最小的基层单位，便相称于后代中的村民小组，但又强化了个人的感化，使二十五户人家，成为一个团体，一个乡村最小的乡村公社构造。
听到罗纲领、林凤平和陈天仕等人率兵完整占据了高雷琼等三府后，冯云山派出在广州城内的张拔山带领乙二旅赶赴琼州府驻守，代替在那边的甲一师一个步兵团。又派出郑元伯带领乙一旅赶赴高州雷州等地驻守。
每个州县设立一警务局，由警务长办理，卖力全州县的新兵招募，另有平常的民事胶葛、仲裁，和全县的的治安，办理本州县处所预备役兵士，卖力鉴戒和对抗内奸入侵。
每一小队，设有小堆栈一座，保管私有的出产品资，共用耕牛、大铁犁、风车、水车等物，供各家各户轮番利用。
外务部则是本来的吏部改成，并且扩大了范围，为后代的构造部及各行各业的办理机构。
凡是圣王治下百姓，插手圣国户籍，便会被分派到某个县乡的某个村里，按照《圣国田亩轨制》，只要能定时交纳粮税，便能够分到一块按该村标准的地步。
……
1853年，农历正月十六，冯云山在廣东巡抚衙门宣布，建立圣王王府。本来的圣殿诸官主动转为圣王王府属官。
省一级，因讨虏军只要二省之地，则并未分别，直接由圣王王府统领到各府。
公家矫捷田是村里给将要今后出世的村民或镇里今后要迁入该村的村民预留的地步。
每个州县，建立一家百姓病院，由医务长办理，开设平价药铺，礼聘郎中坐堂治病，并卖力练习稳婆与医护女兵。
为此，圣王冯云山公布了《圣王王府各级机构设置细则》，在内里规定，两广等凡讨虏军占据地区，正式全数实施细则规定的机构设置。
只要本来源朝历代的兵部被减除，因为冯云山新建立了讨虏军，并且讨虏军完整在他的把握下，以是，临时他并没有建立兵部国防部如许的机构。有他亲身兼任讨虏军的元帅和总参谋部的总参谋长，根基上没有甚么事情不能调和了。
农业部则是从户部中离开出来，掌统领区的国土﹑地步，以及水利等乡村、农夫等事件的办理。
碎务部是卖力圣王王府各种大小行政战役常办理事件，另有民政事件。
原则上，县或州，仍然按原有地区分别，如许一来，每个州县上面的州里，并不是分歧的。
每个州里设立一处中华答复会分会，冯云山规定，州里长必须是从会员中拔取。
司法部则是从刑部中变通出来，卖力科罚刑名的机构。
而对于各级税收一事，冯云山特别规定，统统税收全归王府同一利用。处所临时不得截留税收，处所赋税，均需圣王王府同一自上而下地停止拨付。
尤以碎务、财务、教务、警务、工务五个部分事件庞大，人手所需颇多。
遵循王府同一制定的按照地步品级分别的粮税标准，比方永州府，中等水田为每亩一石稻谷，该村每年要上交镇里的粮税便是3450石稻谷。
税师卖力全州里各村的户口清查与地盘测量、分别品级和地步分别，最首要的是粮税核算与征收。每个州里设立一税务所，也是由税收卖力办理。各村百姓的粮税，便交与税务所。
州县仍相沿满清的大抵不便，只是将本来的知州、知县改名为州长、县长，设正副各一名，名义上是圣王委派下来，替圣王掌管全州（县）政事。
每个州里设立一处警务所，由警师办理，卖力全州里的新兵招募、开端练习，另有平常的小型民事胶葛、仲裁，当然，最大的任务是卖力州里的治安，抓捕盗贼罪犯，构造警务所帮手处所预备役抵当敌军入侵。