第256章 摆烂
凡事都有两面性，军队也是一个不稳定身分，五代十国的前车之鉴实在是多。
这话听起来沉重，大伙个人沉默。
“我晓得有人会说这是祖宗之法，能在大宋汗青中找出很多案例，祖宗都这么做了，照猫画虎准没错······可现在却错了······”
做的越多，错的越多，不做就不会错。
“确切艰巨！”
养不活是朝廷的事，我管得了那么多？
婆婆让做饭，可他无米下锅，天然是高低两端受气，为此没有少吵过架。
“以工代赈？”
洛寒叹道：“金窝银窝不如自家的狗窝，落叶归根是每一个汉人烙印在骨肉中情结和传承，若非不得已，谁情愿背井离乡？谁情愿冒砍头的伤害去暴动？”
这个数据属于奥妙，不成等闲别传，陈锋看了看世人，缓缓点头。
这个疑虑天子和大臣心中都有。
按祖制办事又快又费事，军费承担是朝廷的，本身的人为又一分不会很多，干吗自找费事？
“如此，当顿时筹办调派赋税畴昔······”
赵佶顿时后背发凉。
大宋若不从速把这个题目处理，迟早也会走上这条路。
洛寒再问，陈锋沉默。
洛寒清楚陈锋在提早抛清，也是他最后的倔强。
他们风俗了碰到灾荒把民变军，挑选性忘怀这些手腕，实属官僚作派。
“时移世易，这个端方在之前结果确切不错，若现在仍墨守陈规，题目渐渐就锋利了，因为大宋养的军队太多了······入不敷出，陈相公想必清楚此中的艰巨吧？”
想想也能了解，公司拖欠员工薪资十三年，谁能受得了。
天子附和，其他官员也不好反对，都相互张望。
这就是典范的宦海摆烂。
“不但如此，另有更严峻的事在将来等着，军费开支大，朝廷没体例只要欠饷，久而久之，军队没有战役力，说不定战役起时会闹饷，乃至背叛······”
赵佶感觉可行，便点点头道：“要不就尝尝以工代赈，让封丘周边的驻军盯紧统统······朕感觉能够尝尝······”
“哀鸿谁会跟你讲事理，如果他们暴动······”
“我感觉不当！”
世人面面相觑，都看向洛寒，想要从他那儿获得处理体例。
洛寒道：“雪灾严峻，形成房屋倾圮，牲口死伤，职员伤亡，朝中出钱出粮，支撑哀鸿重修故里，而不是仅仅靠朝廷布施······实在以工代赈在我朝早已有之，范希文（范仲淹）曾提出过近似建议，只是不被朝廷正视罢了······”
以工代赈是洛寒一力主张的，和官家没干系，与其他大臣也没干系。
“军队成倍增加，朝廷入不敷出，为增加支出，只要向百姓多分摊赋税······苛捐冗赋多了，百姓更加贫困得志，当冲突堆集到必然程度，必定会揭竿而起，这就叫官逼民反······”
陈锋俄然肃容道：“官家，以工代赈是洛真人一力主张······洛真人少年有为啊······”
若遵循这类环境生长下去，今后军费支出还会增加。
陈锋还是持反对态度，他点头道，“不怕一万，就怕万一，如果封丘混乱，汴京也不得安生······”
并非陈锋惜字如金，此中滋味实在有说不出的苦。
如果有了不测，别把罪恶往官家和他们头上推。
洛寒转头对陈锋道，“陈相公，大宋客岁军费支出是多少？”
洛寒笑了笑道：“实在百姓凡是能吃饱穿暖，就没人会造反，他们更乐意在故乡劳作，而不是去当吃皇粮的厢兵······”
他还是持反对定见。
这话有头无尾，听起来怪怪的，实在这些宦海老狐狸早反应过来了。
“陈相公，养不活那么多军队如何办？”
封丘靠近都城，周边驻军多如牛毛，就算造反也能轻松压下去。
“官家，臣请以工代赈！”
没有人答复这个题目，但想得出来，按这个趋势下去······真会被洛寒说中。
赵佶下定决计道：“洛真人，这个题目若那边理？”
偶然候乃至撒泼放刁，像滚刀肉普通吼，要钱没钱，要命一条。
毫无疑问他们心中稀有，军队就是吸血鬼，会吸干大宋的血液，可碰到此类事，他们会毫不踌躇挑选祖制。
洛寒慎重其事道，“臣以为把哀鸿转化为厢军，是被动应对，没有把题目从底子上完整处理。正如头痛医头，脚痛医脚，不究查病根，很难治愈······”
洛寒想到明末，欠饷严峻也是明军战役力低下的一个启事，大同欠饷十三年，产生兵变，总兵被杀。
用其他体例赈灾，就有能够激起民变，这会成为他们的不对。
“哀鸿转兵的弊端不但仅是每年多了一笔支出，同时也少了一笔税收，本来的征税人变成职业甲士，不征税反而得耗花赋税去养他们，一进一出间，这又是多少丧失？”
大宋每年的支出大部分养了军队，已变成沉重的承担，三司使天然清楚手里的赋税流到那里了。
洛寒没有说计划，而是再次算账。
章惇一说话，表白天子和首宰都附和，以工代赈就算板上钉钉了。
洛寒道：“官家贤明！”
多一事不如少一事。
陈锋梗着脖子道：“这话说得有些绝对······”
一旦军队不稳，大宋岂能安稳。
“实在他们并不想造反，可不造反已经活不下去了，造反好歹能吃几顿饱饭，就算被朝廷弹压杀头，总比当饿死鬼强吧？”
“陈相公不说，我也能推算个差未几······”
有人提出疑虑。
“官家，臣有话要说！”
哀鸿身份置换，快速从泉源上根绝造反，就是他们的成绩。
这真是个无底洞。
他清楚朝廷岁入，货币约四千多万贯，绢布近一千万匹，另有粮食支出，三者折合下来有七成用于养军。
洛寒安闲道，“一名禁军步兵，一年差未几破钞五十贯。厢兵少些，也得三十贯摆布，我们都按整数来算。禁号角称八十万，厢军比这个数字只多很多，临时也按八十万算······禁军每年破钞四千万贯，厢军每年破钞两千四百万贯，合计是六千四万贯的军费，更不要说另有马队，人吃马嚼，耗损得更多······官家，我朝每年总支出多少？”
