第239章 皇权不下县
一个万人小县，县长不过配置几名佐吏，这些佐吏全数来自乡绅豪强。
一万八千户，起码六万人。
东莱郡，王垕看完河北传来的动静，无法摇点头。
“自是能的，这边已然走上正轨，这两日，我便将统统项目巡查一遍，各项事件皆交代于相干之人，趁便等等各县盐户代表。若他们不至，则三今后回许都。顺道也可检察检察李整修路进度。济水大桥、淄水大桥、胶水大桥亦当差未几快完工了才是。”
就是县内县兵，县长以及统统属吏，皆由他们把持，他们掌控了每一个百姓存亡。
“懿公子！许都之人返来了！”
河北大量百姓流亡，有的逃往辽东，有的往北，更多的是渡河逃到青州。
他们掌控着东莱郡每一个角落，在东牟侯到来之前，管统治郡，必须看他们神采。
“回使君，请看路碑，往左去往栖霞，往右去往工坊区、住民区。”
东莱郡十三县，除了东牟县，其他十二县几近皆由大盐户把持。
“此物竟看清数里以外风景，人间事物，当真非经史子集可表。”
河内郡，温县。
世人骑马持续转了两个时候，看了砖厂，居住区，另有船厂和车厂，又去看了正在构筑的清阳大桥，这才分开。
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郡尉卫沧这时环顾四周，却没看到有任何驻军，不由迷惑道：“此处间隔东牟县城足有十五里，却并未见驻军，如此首要之处，也无城墙庇护，如有敌袭，难道毁于一旦？”
隗越退出房间，司马懿看着此人回身拜别背影，眼中寒芒一闪，便自下楼，乘马往西而去。
“算算时候，小乔应当快生了。”
这就导致乡绅豪强在县内影响力越来越大，构成强大的宗族，宗族自定宗法，由族长定存亡。
“回公子，显微镜终究有了停顿，遵循公子叮咛，小人找了副厂长张茂，此人公然贪财，小人只支出五十万钱，此人便承诺带出一套镜片。此套镜片由两个镜片构成，分为物镜与目镜。颠末测试，可将纤细之物，放大二百倍摆布。”
隗越将一个小包裹交给司马懿，司马懿从速接下。
走近看时，却路过一处石山，那边数百民夫正在叮叮铛铛采石，有的乃至喊着号子，唱着山野村歌。
未几时，来到一处山谷，保卫见是司马懿，遂领他进入此中。
就在此时，内里响起脚步声，谨慎收起望远镜，早听有人在叫道：
如许对王垕倒是有很多好处，如何说也是青州百姓变多，修路和修水库的民力不愁了。
如许打下去，只能两边耗损，耗损的是两边的堆集和民力。
“隗越！但是有了端倪？”
这就是“皇权不下县”。
“公子，那赵达收了部属钱三百万，侍女两名，皆为上等。非此人办理，那张茂恐还不敢受。”
管统堕入了一个庞大冲突中。
因而他终究做了决定。
所谓“皇权不下县”，意义是朝廷对县城以外的广漠村落，根基采纳听任自流的态度，让本地的宗族士绅们用乡规民约措置平常事件，只要能定时按量的完成官府的赋税徭役之类任务、不产生甚么恶性案件，处所官们是不会下基层的。
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半个时候以后，司马懿自谷中出来，看其脸微泛红，便知造纸进度不错。
“让他到书房相见。”
“公子放心，小人自不会暴露马脚。”
一车车石子，被运到河边，清阳水打击着庞大滚轮，一个庞大石磨缓缓运转。
司马懿一边察看着镜片，一边说道：“赵达此人需维系，可多舍些钱物。今后若再有此等事，便无需直接去找主事人，拜托于他便是，如此，则可降落你被发明风险。”
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东莱郡这类靠海为生之处，乡绅豪强的宗族，必定运营并把持盐业，就连管统这个太守，也只能通过这些宗族来实现郡治稳定。
“使君！是否告诉至各县？”
管统在王垕处没有获得任何成果，只获得一个承诺。
看了一起，管统终有些许感悟，他固然没太看懂，但模糊感觉，天下应当就是这个模样。
一行十余人骑马往右，行不到数里，只见火线一股股青烟冲天而起，烟囱在清阳水侧排成一列。
管统点头道：“此点倒是无需担忧，东牟侯乃朝廷镇东大将军，其兵马屯驻于东牟县境，谁敢冒昧？便是辽东公孙度，听东牟侯威名，亦不敢再言渡海。东牟水域已然有两月无海贼，此乃我东莱郡之幸。”
管统没有理睬郡主簿扣问，而是指着火线一处水泥路十字路口说道：“此处去往那边？”
管统倒吸一口冷气。
纠集十二县大盐户，给一条不知为何物的明路。
这些人，脸上都弥漫着难以粉饰的笑意。
“那岂不是说，此处要住进一万八千户？”
他们不晓得，王垕是苦于没有钢筋，目前只能建单层房，如果全数建形成三层，可多住两倍人丁。
“夫君，那我们可否回许都？”甄宓像一摊水，粘在王垕身上，玉手在其左胸画着圈圈。
阁楼外，司马懿双手拿着一根木棒，木棒靠近左眼，右眼紧闭。
朝廷任命的正式官员数量非常有限，详细到某县，官员极少，要有效管理处所需求给官员们配置浩繁的助手部属才行。
说白了，郡府是依托豪强来管理郡县，不然寸步难行。
“然也，据赵义有言，此为员工民居，凡在此着力一年，便可获一套住房，只需每月百钱，着力满三年，则可赐与房契，且一并返还所交赋税。目下统统民夫男人月例九百钱，女子月例六百钱，统统赋税徭役皆免，需交之口钱，亦由东牟侯承担。”
这处山谷两侧皆为竹山，一条溪水自中流过，非常清幽。
书房。
“先去看看！”
“使君，此为水泥厂，那烟囱据闻乃是烧制水泥，石灰等物，另有更远处，那边乃砖厂。前番部属来时，县长赵义带部属去看过，往左五里，正构筑房舍，开端打算为三千处房舍，每处房舍可住六户，估计一年内完成。”
但此时，谷内却有百余人劳作，这恰是粟邑县令张汪所觅造纸之处。
