二、黎段相争

既然黎元洪服了软，老段也就坡下驴，销假返来办事。两边颠末一番调剂和会商以后，都做了让步和折中，老段还特别唆使小徐，今后交给黎总统核阅的文件，必然要亲身递送，并且必然要重视收敛。因而，“府院办事手续”的风波就临时停歇了下来。

紧接着，在8月下旬的时候，众议院将湖南议员提出的一个议案转给了国务院，此中对现任福建省长的胡瑞霖提出查办要求，来由是其在任湖南财务厅长时有贪污等劣迹。胡瑞霖是皖系的人，徐树铮接到议案后私行以国务院的名义为胡瑞霖辩白，并将议案采纳。

最后，黎元洪只好把北洋系的大佬徐世昌给请出来，但愿他来调剂这个胶葛。徐世昌是个老官僚，见多识广，他一眼就看出了此中的题目地点。因而，徐世昌提出一个计划，那就是将孙洪伊和徐树铮同时夺职，原总统府的秘书长张国淦出任国务院的秘书长。张国淦与府院之间的干系都不错，由他出任国务院秘书长的话，两边的相同就相对好很多了。

恰好孙洪伊这位也是个死硬派，他死活不肯主动辞职，还大声嚷嚷道：“甚么官我都能够不做，只要保持我的品德！我不辞职，不出洋，不过调！”

老段用人，向来就是“用人不疑、疑人不消”，他敌部下的包庇是出了名的。对于徐世昌的发起，老段开端分歧意，因为他并不但愿徐树铮被夺职。直到厥后国会要弹劾徐树铮，老段才不甘心的同意了这个计划，但又加了一条，那就是将总统府秘书长、号称黎元洪“四大金刚”之一的丁世铎也一并夺职。

总统府秘书长张国淦两端受着夹板气，天然rì子好过不了，干了三个月，终究受不住辞职走人。黎元洪做了总统后，一大帮湖北老乡都攀附到他的门下，总统府被人戏称为“湖北会馆”，这帮人可不肯眼看着黎元洪手上无权，在这些人的鼓励下，总统府与国务院之间的冲突更是敏捷激化。

黎元洪和段祺瑞的抵触终究在是否对德宣战这件事上完整发作出来。

被这么一闹，老段也感觉这事做得荒唐，随即命小徐将咨文追回，徐树铮大要上承诺，实际上却不了了之。由此，孙洪伊又和老段卯上了。

老段这回真起火了，他在十月中旬下了一道将孙洪伊夺职的号令，让小徐拿给黎总统盖印。黎总统见后非常震惊，果断不肯用印。徐树铮为这事来回跑了四趟，黎总统连拒四次，涓滴不肯让步。最后一次，徐树铮威胁黎元洪说：“总统不肯盖印也无妨，今后我们不准孙洪伊插手国务集会！”黎总统大怒：“你说的这是甚么话？！”徐树铮嘲笑道：“甚么话？这是段总理的原话！”

徐树铮很有才调，并且极得段祺瑞倚重，段祺瑞怠于政务，每天总要下棋、打牌，把时候消磨在这上面，公事根基上由徐帮手措置。并且徐非常无能，总能将政务措置得井井有条，又对段忠心耿耿。时候一长，段就对其极其依靠，仿佛没有小徐本身就不知如何措置公文。

平政院是袁世凯期间设立的一个政治仲裁布局，孙洪伊不但不接管如许的裁定，反以为平政院是一个不法机构，随后他拟将此案提交国会审议。徐树铮惊骇国会接管孙洪伊的定见，因而决定先动手为强，他在颠末老段的同意后制定了一道履行平政院讯断的号令，筹办交总统府批准。

徐树铮的这道号令，不但外务总长孙洪伊回绝副署，黎总统也回绝盖印，府、院之间几次争论，变成**。老段自前次就对孙洪伊非常不满，因而公开里给孙传话，让他辞职算了。但是，孙洪伊不但以为本身没有错，并且口气非常倔强，拒不辞职。

孙洪伊得知后非常愤怒，他肝火冲冲的找到老段说：“对民政长官的处罚题目属于外务部的权柄，我本身分担的事情，我竟然一点都不晓得，这算哪门子国法？如果秘书长能够包办统统，那我这个外务总长还做它何为？”黎总统得知此过后，也召见并慰留孙洪伊说：“就是啊，现在那里是任务内阁制，的确就是任务秘书长制嘛！”

这内里的启事是民党最早为限定袁世凯而仓促制定的所谓《临时约法》。因为当时约法对总统府与国务院之间的权限不甚了了，而老段和老黎在平rì里也不太互通声气，是以在一些事件上不免呈现曲解与抵触。遵循约法规定，国务院所决定的严峻事件，该当呈递给总统府，由大总统盖印公布。徐树铮是国务院秘书长，是以常常要来回于国务院和总统府办事，但这个小徐常常不给黎总统申明事件出处，尽管催促总统从速盖印。如果黎元洪多问上几句，小徐脾气上来就敢劈面顶撞。徐树铮这类盛气凌人的态度，若不是总统府秘书长张国淦从中调停调剂的话，黎总统还真是有点吃不消。

归正小徐替老段把能获咎的人都获咎光了。

有一次，徐树铮拿着山西省三个厅长的任命书来请总统盖印，黎元洪方才问了几句这三人的畴前来源，小徐就不耐烦的说：“大总统问这些干甚么？请从速盖印，我事情忙得很！”这下可真是把黎元洪气得半死。等徐树铮走了，黎元洪恨恨的跟部下人说：“我本不想要做甚么总统的，可你们看看，这些人目无总统到了甚么境地！”

段祺瑞任国务总理，便让徐树铮任国务院秘书长。

从用人识人这方面，老段跟袁世凯比差得太远。老袁部下有一帮人替他做事，而老段只要一个小徐可用。

老孙是直隶人，年纪比小徐大十岁，那里看得惯小徐这个放肆劲。两人的rì常吵嘴就不消说了，这里说几次大的抵触。第一次抵触是徐树铮私行以国务院的名义公布调令、命广东、福建、江西、湖南四省军队会剿护法军李烈钧部的事情引发。本来这事已经在国务集会上会商过，决定是去电调剂，而小徐却擅自拟了一个讨伐的号令拿给黎总统盖印，成果被回绝了。小徐一怒之下竟然私行以国务院的名义将讨伐之令收回，成果引发其他内阁成员的一片哗然，孙洪伊劈面指责小徐违法越权，而小徐也不甘逞强，两人就此结下梁子。

段祺瑞暮年留学德国，起码还能大要上表示出对黎总统的尊敬，但他的部下就很难做到，比如段祺瑞最信赖的“小扇子军机”徐树铮就是最难说话的一个。

俗话说，阎王好见，小鬼难拿。有些事情反而是坏在了部下那些人手里。

老段下了最后通牒，黎总统也只好让步，不过他还想给两边留点余地，也给本身争回点面子，因而他建议：“夺职令还是不下的好，让他主动辞职吧！我来给他做做事情！”

过了几天，很少到总统府的段总理俄然气呼呼的呈现在黎总统的面前，他拿着将孙洪伊夺职的号令交给黎元洪，说：“总统如果不肯免孙洪伊的职，那就把我夺职了吧！”

在张国淦辞职以后，代替他的是人称“报界三杰”之一的参议员丁世峄。丁秘书长可没有张国淦那么好说话，他的xìng格和小徐倒是有点像，一贯是言辞锋利，做事精干，岂能容忍小徐那样骄横放肆的风格？这不，他一就任，顿时就搞了一个“府院办事手续”草案，名义上是为了分别府院权限、标准办事手续，但说白了，实在就是要为总统府争得权力与职位……你国务院不能把总统府当作是一个盖印的机器啊！

丁秘书长的发起获得了黎总统的支撑，但引发了国务院那边狠恶的反对，他们以为这个草案就是“总统争权”，是用总统制来替代内阁制，这如何使得？段祺瑞身为内阁总理，当然不能对这事坐视不睬，他随后便告假不出，以此来向黎元洪施加压力。

但徐树铮此人最大的弊端就是恃才傲物，飞扬《话做事盛气凌人，涓滴不包涵面，乃至是老段的情面也不讲。包含段的亲信，见到其都绕着道走，敬而远之。

中国的事情，就是千万不要轻视了小人物的感化，千里之堤溃于蚁穴，从古至今，有多少大人物是被小人物给拖下水并一蹶不振的！徐树铮和孙洪伊两人在前台斗法，两位背景老板免不了在暗里里抱怨，段祺瑞说：“这孙总长也太不象话了！”黎元洪则说：“徐秘书长未免欺人太过！”

一个月后，孙洪伊为清算外务部，淘汰了部里的三十多名职员。因为这些被裁者多数和北洋系的头脑筋脑有着如许或那样的干系，他们岂能善罢甘休，而徐树铮也想操纵他们来把孙洪伊给搞下去，因而便鼓动他们向平政院上诉。成果，平政院裁定撤消外务部原令，被解聘的那些人仍旧归去上班。

最后一段时候，黎元洪还是相称能忍耐的，他做副总统那么久，天然早已学会韬光养晦，遇事谦让。而段祺瑞脾气虽大，但好歹也是留过洋的人，多少有些遵行宪法的看法，也不至于给黎过分尴尬。

段祺瑞做太上总理，让黎元洪当橡皮图章。

一波刚平，一波又起，此次倒是来自国务院内部，外务总长孙洪伊与秘书长徐树铮产生抵触。孙洪伊是清末闻名的立宪党人，在民国初年的组党热cháo中大出风头，他此时与黎总统及林副总统的干系打得炽热，天然免不了与老段、小徐产生冲突。

黎总统实在也心虚得很，他也不想把事情搞大，因为老段不出来理事的话，他还真保持不结局面。因而黎元洪又找人出来调停调剂，说他本人是尊敬《临时约法》和任务内阁制的，绝没有要规复总统制的设法；之以是搞出“府院办事手续”的草案，主如果想调和府院之间的干系，制止曲解，减少冲突。趁此机遇，黎总统又向老段赞扬徐树铮等人在总统府放肆放肆的各种做法，并但愿老段能对这些人略加束缚。

小徐仗着老段的信赖，在国务院一手遮天是人所皆知，恰好碰到孙洪伊也是眼妙手低的朋友，他的为人争强好胜，并且政治能量也不小，用当时人的话来讲，这两位在一起，几近就是“rìrì在火并当中”。

11月下旬，孙洪伊、徐树铮、丁世铎三人前后被夺职。老段此次以一换二，并且徐树铮仍旧是陆军次长，勉强占了上风。至于被夺职的孙洪伊，他回身又回到了国会，仍旧对老段不断的发难。

黎总统也压服不了他，这下事情闹僵了。一方面，如果不把孙洪伊赶出内阁的话，段总理的面子没处所放，今后也就没了威望；另一方面，孙总长对峙本身没有错，主动辞职就是失却品德。两边都不肯让步，把黎总统夹在中间，摆布难堪，束手无策。