第四百四十三章 财政整顿

浅显公众承担的正税固然大幅度进步，但是却没有了各种分摊，冗赋，对于浅显公众而言，实际上承担还是减轻了。

现在两边为了马当要塞的归属，为了九江的归属再一次发作了苦战，这一次的战役和以往的这两支军队之间的战役有些近似，一样也有些分歧。

上海的产业根本，交通环境都是非常无益于生长产业的，苏系刚任命的那些上海高层官员们想要在上海大展手脚，以博取政治本钱也就不奇特了。

为了拿下九江这做长江中游的计谋都会，苏系奉军是海陆两军大力合作，这也是继上海吴淞战役后，水兵两军的第二次计谋性合作。

赵东云考虑到九江那边的马当炮台的岸炮不算多，和上海的吴淞炮台没法比，就连江阴炮台也比它强，更关头的是，赵东云也没有筹算过让水兵去硬拼炮台，霸占马当炮台的任务将会由陆军方面独立承担。

当然了，对于现在的中国而言，谈大范围产业化还太早，以是赵东云得做一些治本不治本的事，用以减缓海内的地盘题目。

收征税权回中心，整合税种，这就是苏系财务的两大核心政策。前者的目标相称简朴，并且对于苏系财务而言极其首要，前清在近代为甚么那么悲剧，能够说一大首要启事就是中心财权下方，使得处所督抚具有了独立的财务大权，而这对于任何一个普通国度而言都是不成接管的，前清期间中心当局想要做些甚么，都还的求着上面的督抚。

同时卢永祥的第一军也是对九江策动了大范围守势，九江的地理位置比较特别，它是位于长江、潘阳湖的连络口，九江之北就是长江，九江之东是潘阳湖，别的九江的西面是八里湖等浩繁水网湖泊，底子没法通行雄师，只要九江的南面才是陆地，但是九江的南面又是庐山啊。

上海身为当代中国的第一多数会，也是远东的第一多数会，固然它的大部分精华地区都是在租界，但是上海华界还是具有不成窥视的生长潜力。

而这个别例和地盘的统统制，和地盘政策没有干系。

赵东云可不但愿本身统治的国度也呈现这类题目，以是主政东三省的时候，他就是开端收拢财务回归中心财务部，这一点在入住京师以后更是较着，他接踵清算了直隶、河南、山东等省的财务体系，核心就是把财务大权，特别是征税的权力收回财务部，制止让处所当局插手财务大权。

上海乃是经济重地，这一点是既定究竟，而现在苏系要做的就是把上海的财务体系清算好，让上海的庞大财力融会到苏系财务上来，为苏系的财务扶植，为奉军的裁军兵戈进献本身的力量。

固然没有巡洋舰前去，但是水兵倒是把统统能够变更的炮舰都给抽调到了九江方面来，伴同水兵一起来的另有诸多运输船只，这些船只要些是军需部的运输船只，也有几艘水兵本身的运输船只，当然更多的是征集而来，临时造的小型木船，这些船只都是为了给奉军登岸九江筹办的，总数船只已经是超越了两百艘。

说他们是不相高低，半斤八两也不为过。

财务财务之余，苏系调派的上海市当局带领官员们也是开端筹划着仿效葫芦岛、营口、唐山等地，筹办大搞产业。

在奉军南下江南地区后，苏系的财务清算事情天然也就跟进了到了江南地区，而此中重中之重的天然是上海。

一旦陆军拿下了马当炮台，那么水兵的兵舰就能够敏捷沿江西进，然掉队入潘阳湖，为后续陆军渡江、渡湖登岸九江供应火炮援助。

水兵筹集船只的同时，陆军方面也没有闲着，卢永祥的第一军第一师在长江南岸对彭泽马当要塞及时策动了打击，为了戍守马当炮台，皖军把退往九江的两江陆军第六师派往该地停止戍守。

现在苏体系治下的各府县，是没有任何征税的权力，以唐山行政公署部属的永平府滦州市为例，这个近年来敏捷崛起的重产业化都会，依托唐山产业公司为龙头，打造出了唐山产业开辟区，它这个县级市的财务支出在客岁就已经冲破了千万大关，号称海内第一发作富都会。

也就是说，处所当局把本地的经济生长的越好，财务部收取的税收越多，处所当局从财务部手中拿到的地税也就越多，这也就导致了诸多本地当局奋力生长本地经济。

上海本来的产业根本就比较好，特别是生丝财产非常发财，这个年初的中国生丝财产，首要都是环绕着上海在停止，江南一带的农夫们种桑养蚕，那些贩子们从农夫手中收买了蚕茧后，这些蚕茧大部分都是流向了上海的各大缫丝厂，缫丝厂出产出大量的生丝后，那些洋行停止收买，然后出口到西欧国度。

在地盘题目上，赵东云显得谨慎，但是在财务体系的清算上，他倒是一向都是非常激进的。

以是赵东云承诺了水兵方面不调派巡洋舰的要求！

只要大范围的产业化，使得公众的从工贸易里获得充足的支出，乃至是获得超越种地的支出，这才气够真正的处理地盘题目。

这限租令就是他的第一步，后续他还筹办实施一系列的政策，他不要求做到让每个农夫都具有地盘这类高大上的事，他只需求治下的农夫在租地耕作的时候，收成的粮食足以赡养本身罢了。

现在的赵东云需求的不是甚么一场大范围的地盘活动，他需求的是‘稳定’这两个字，只要一个稳定的火线大环境，他才气够集合统统的精力来玩这场海内的争霸，如果背面每天出甚么题目，那么他也不消兵戈了。

水兵方面调派了大部分能够拿得脱手的浅水炮舰，至于那几艘巡洋舰因为吃水较深，南京往下的航道较浅，较窄，水兵高层惊骇那独一几艘的巡洋舰出事，以是很委宛，但是态度非常果断的向赵东云发起，不要让那几艘水兵当作宝贝的巡洋舰去九江了，留在上海、江阴等扬子江一带庇护长江入海口，当然了，为了援助陆军的九江战役，水兵方面会派出统统能够拿的脱手的浅水炮舰。

财务部把滦州的税收征收后，大部分会直接上缴国库，一部分则是拨给滦州处所当局用于市政扶植和行政开支。而国税和地税的分派并不是遵循牢固的税额，而是遵循比例。

现在，卢永祥就是带着第一重炮营和第一师朝着马当炮台建议了打击。

不过这一次在安庆战役里分歧的是，卢永祥获得了第一重炮营的配属，江南战役后，奉军独一的两个一百毫米加农炮重炮营中的第一重炮营配属给了第一军，第二重炮营则是配属给了第四军。

但是滦州市的千万`税收在征收的过程中，实际上和滦州处所当局没有半点干系，都是财务手部属的滦州财务局停止直接征收的，而滦州财务局并不归属滦州市当局办理，而是直接归属财务部办理。

中国数千年汗青里，能够说不管是阿谁朝代的地盘鼎新，包含1949年后的地盘鼎新，都是没能完整处理地盘题目，它老是隔一段时候就发作一次。○而真正处理地盘题目的核心实在只要一条，那就是产业化，其他甚么抄家分地，限租令都是扯淡，治本不治本的东西。

起首不管是奉军第一师还是两江第六师，他们在各自的体系里都算是第二梯队的主力军队，他们各自没法和第三师、第四师这些军队比拟，但是比起普通的省军军队又是要强很多。

自从1905年主政奉天以来，他实施的财务政策就是非常激进，收拢处所当局的财权，把收税的权力同一遭到了中心财务部，把税收收上来后，一部分上缴国库，也就是所谓的国税，一部分留在处所，也就是地税。同时大范围的整合税种，把诸多的苛捐冗赋整合为几个简朴的税种，比如农夫身上承担的税种就从以往的数种乃至十几种简化为农业税一种，而贸易上也是通过用停业税、增值税这两种首要的税收来代替以往的厘金、各种分摊。

毫不客气的说，九江是一个被山川包抄的都会，要拿下这座都会，仅仅靠陆军是很难的，别的不说，光光是度太长江或者是潘阳湖就是非常困难。

奉军的第一师和两江的第六师也算是老敌手了，这两支军队先前在安庆的时候就是对持多月，最后第一师趁着江南大胜的东风拿下了安庆，不过。两江第九师因为撤退的比较及时，并没有遭到太大的丧失。

而搞这些的目标乃是和缓冲突，并不是说处理冲突。

苏系对江南地区的清算不但仅范围在上海，全部苏南、皖南、浙北地区都在清算的行列以内，快速的清算是但愿这些新占据的地区能够最短时候内为苏系供应充沛的税赋。

就当赵东云措置海内的大一堆行政事件的时候，奉军的南下法度也没有停下，孟恩远带领的第四军快速南下，很快就是霸占了景德镇等一系列赣北地区的首要都会。