庆历新政篇
要改，就要从教诲体制上改！要“教以经济之业，取以经济之才”“先考策论再考诗赋，不要浮夸词饰之臣”别的另有一细节：把弥封卷轨制拔除！今后考卷都要暴露考生的实名。来由？看不见名字，就落空乡里保举选才的本意了，今后基层官员谁还会为朝廷选才呢？至于作弊，你们考官是干甚么的？监察院、开封府又是干甚么的？只要细心察，狠措置，就定能刹住歪风邪气！
19日，以韩琦代范仲淹出京，任陕西宣抚使。河东宣抚使任中思则始终未成行。
9覃恩信（朝廷的赦令要严格履行）10重号令（朝廷要同一各地的法律）这两条是很让人无语的事。人无信，不知其可也。这是做人的最起码原则。一个国度呢？竟然早上说一套、早晨做一套，朝令夕改，且毫无惩罚！这不是国度的法律天下，而是孩子们在玩过家家？如何办？一个字：罚！除此以外，别无他法。
1明黜陟。这条讲的是窜改宋朝当时仕进最首要的升迁轨制“磨勘制”即文官每3年一次、武官每5年一次，可把政绩呈交考课院去检查，如没严峻不对，便可升官一级。这轨制是赵祯父亲赵恒创设的。它使官员们钝化。它考核的不是谁有多优良，而是谁犯了甚么弊端。因而大师都在制止出错，没错就能升官。如许谁还敢去做事呢？
综上所述，题目很严峻，处理体例很简朴。范仲淹计划说白了就是“任务制和惩罚制”用保举轨制把官员层层捆绑，再设立些之前没的惩罚轨制，让官员们略微懂点事…如此罢了，管不管用？乃至有没有比本来轨制更不当的处所？这要在今后实际中才气看出。这时能必定的，就是惩罚力度不是够不敷重的题目，而是有没有力度的题目！
2抑幸运：那还是巨大慷慨的真宗天子的恩情。从他开端，大宋官员们每年都热切盼望着年关的南郊祭天大礼、另有天子生日。那两天，从两府大臣到各路提点刑狱以上的官员，都可向朝廷申请：请恩荫我的儿子侄子们吧――今后，这些官二代们就正式当官了。而恩荫轨制另有激烈的品级看法在里边。御史以上。每人每年都可恩荫一人做京官；少卿监可恩荫一人充试衔；其他可恩荫一人任斋郎。范仲淹计算说：一翰林学士，幼年落第，30多岁就进入两制的高材生们，只升不降的宦海生涯。做个20多年有甚么难处？如此，就是20多个不经科考就进宦海的二世祖！长此以往，大宋宦海会是个甚么样？以是要改！今后转运使和边防上的文官，必须任满2年才可提请恩荫。两府及两制高官。每年大礼时只许恩荫1子，且必须是亲生儿子，连侄子都不可。且阁馆要职。今后不准高官后辈们等闲进入，不但要考，更要颠末保荐才气够！
天子把韩琦叫来问：为甚么？韩琦说出了本身观点：现在之以是以为李元昊必定会降，且今后不会再造反，是因契丹方面稳定了，辽国和我们再次成为盟友。他们会束缚李元昊的。可有一点：辽国能让李元昊罢兵、天然也能让他举兵，当时两线作战，我们如何办？回想辽国事因甚么和我们再次缔盟的？是历代的友情？还是富弼及大宋的压力？很较着是后者。如我们现在以屈辱前提同意李元昊的和谈。辽国方面定会重新衡量我们分量的！虎狼之邦，不能以仁义礼智信来衡量，我们得时候复苏！以是和谈是必定的，但不是现在！
底子就没有惩罚的详细条目，你让犯事的人如何惊骇啊？
以是范仲淹要改的第一条就是它！从官员办事精力上去改革、从奖惩条例上变更主动性。详细做法是把太祖、太宗朝的保荐轨制和真宗朝的磨勘制连络起来。考查一官员好坏，不但要看他是否出错、更要看他的成绩，这成绩就由宰相、枢密们来肯定。同时规定经保荐而仕进的3年一次磨勘、本身申请而仕进的要5年一次磨勘。这针对的是官员大族后辈，这些人有门路。就是压抑他们！另有就是完美奖惩条例：以往磨勘，只要不出错就能升官，现在别想了。无能便是错！今后凡是无能的…别怕，不是罢官，是别的安排。
宋仁宗把两府大臣及御史以上官员都召进皇宫的天章阁里。起首由天子带领，参拜了太祖、太宗、真宗三位天子的御像，然厥后到书桌前，桌上己备好了笔墨纸砚：大师对国度近况都己有所体味，现在就把你们看到的题目和处理题目的体例都写出来，以复兴国度！
7月4日，夏竦出判亳州。11日，参知政事王举正被罢。12日，廷议欲以范仲淹、富弼两报酬参知政事，被两人回绝。19日，以枢密副使任中思为河东宣抚使、范仲淹为陕西宣抚使。
如许的来由谁也没法辩驳，因而事情就拖了下来。一拖几个月，西夏使者等得实在不耐烦：你们先辩着吧，啥时有信再告诉我…西夏使者返国了。西线就此进入扯羊皮状况…
那一天，范仲淹，韩琦，富弼等人表情彭湃，或在当场、或在回家沉思后，都写出了本身观点。汗青记录留下了范仲淹的那篇闻名奏章《答手诏条陈十事》他把题目及鼎新体例，详细细化在10个方面：明黜陟，抑幸运，精贡举，择长官，均公田，厚农桑，修武备，减徭役，覃恩信，重号令。
范仲淹建议在京师四周招募5万民兵，派往边陲常驻。每年三季种田、一季练兵，自给自足。如许一举数得，把前面题目都处理了。这体例好不好？我能够奉告大师的就是：这一条自公布时起就让大宋朝野大哗、一片震惊。统统人分歧认定：如真这么办了，宋朝就会国将不国，很快就会天下大乱。
这10个方面共30个字。看着很古板，但内涵超丰富。我们来逐条阐发：
25日，李元昊遣使入辽，请耶律宗真一起举兵伐宋，宗真不从。
主战派以韩琦为首。切确点说，是两府高官里只要他一小我“为首”韩琦怒了。果断分歧意和谈，不管谁劝都不可！不得已，晏殊把刺猬扔给了天子：陛下，我们都同意了。只要韩琦反对。您看着办吧！
由此上纲上线。朝廷里主和、主战两派又开端分裂。主和的以晏殊、范仲淹等报酬首，他们以为李元昊那些党项人没道义廉耻是传统，一时半会改不了的，弊端总会犯，就算现在乖了，今后必定还会窜改…这点看得很准，今后的确不断地变，一向变了100多年…
4择长官：就是要选出合格的处所官员。范仲淹体例是从上至下，由两府宰执来选荐路级干部10人，路转运使来保举大州的知州10人，知州来保举知县10人，层层保举，环环相扣，如许应所选得人了吧？
因范仲淹窜改的是大宋从赵匡胤就定下的最根基国策――“募兵制”简朴说就是：在水旱年，农夫们没糊口时，当局出面把哀鸿们都收编成甲士。给他们粮吃，让他们为国度着力，同时也就没法造反了。当年赵匡胤对劲地说：如许做“在造反时，有乱兵而无乱民。在灾年时，有乱民而无乱兵”大宋的天下，如何折腾都出不了大事。(未完待续。。)
但原则题目不能让步，宋朝宰执大臣开了好多次会，终究下定决计回绝李元昊：名份不正。统统免谈！
跟着13日，范仲淹、富弼两人的职务变更，大宋在本年度第3次终究肯定了两府高官职员名单：宰相章得象、晏殊。参知政事贾昌朝、范仲淹。枢密使杜衍。枢密副使任中思(9月11日被罢)韩琦、富弼。
5均公田：为让官员廉洁，给他们田产，但题目同时产生，地步吵嘴不一，你给谁好的给谁不好的？另有：官员的田紧挨着老百姓的田，侵犯了几亩几顷的，不很普通吗？因而胶葛呈现，官员跟百姓打、官员跟官员打，搞得天圣年间的刘娥气愤了一下，公田就打消了。现在范仲淹建议规复，那不公如何消弭？请参考上一条，吏治好了，统统才会好。
成果7月20日，名份终究“正”了。李元昊派吕你如定、邵良佐再次送来国书。此次前提细了很多：要求增加岁赐、割让地盘、消弭盐禁、重开榷场…共11个条目。
王伦在7月被抓住，押送都城砍头。他死的同月，陕西南部发作了第二次兵变。带领人叫张海、郭邈山，这两小我的活计就比王伦玩得隧道多了。起首人多，开端也只要几十人，可敏捷强大，一个月摆布就扩大到几千人。且不竭有饥民、叛兵、囚徒及职业匪贼插手…如许的战役力是惊人的，西北正规军竟然都抵挡不住！大宋高官们先是惶恐，紧接着就是光荣。真是荣幸啊！这帮人没在和李元昊死掐时冒出来。因为地区敏感，大宋派出了最高规格的战力。韩琦敏捷出京，到陕南去，率最精锐的西军平叛！要求越快越好，毫不准迟延！韩琦不负重望，半个月一举全歼叛兵…
3精贡举：大宋人才来自科举。科举取决于考题。而考题，就决定了人才平时都学甚么。无数学子们在背诵儒家典范，学作诗词歌赋，如许的“人才”对管理国度，都能说得头头是道，不过都是以仁治国、与民歇息、勤政爱民之类须生常谈，说白了，就是在背孔孟语录。对于抵抗契丹、党项，另有如何为国度出产财产，半点合用代价都没。
我是你爷爷…该死的！这两个字另有别的解释吗？这份国书一露面，大宋当即炸了锅，各位御史先跳了出来，蔡襄怒不成遏：如承诺了，今后他们上书时自称“吾祖”我们答圣旨时也称他们“吾祖”那我们堂堂大宋成了甚么？是可忍孰不成忍！毫不承诺！
50小我就砍倒了沂州巡检使！以后一起南下，经密州、海州、楚州、泗州、真州、到高邮，这么一通衢折腾，他的叛军终究扩大了，达到了…200多人！就这么点人，竟然所向披靡、没人能挡？沿途州县衙门不是投降就是逃窜，特别高邮知军晁仲先生最搞笑，他没跑，而是贴出个布告，号令住民们拿出牛羊金帛，出城驱逐豪杰们进城。如此局面下，王伦感觉机会成熟了。他在高邮穿上黄袍，宣布称帝，比年号都定下来了。
事隔4年多，李元昊的使者再次重回开封…4年了，死了多少人，费了多少赋税，统统终究有但愿结束了…
现在来讲第7条、也是最首要的一条：修武备。这一条按说是范仲淹最有发言权、且必定言之有物的题目，因他方才从疆场返来。宋朝边防题目已严峻到不能再严峻了，辽国不去说，西夏也开端和宋朝分庭抗礼了，这在太祖太宗，乃至真宗朝都是难以设想、决不成能产生的灾害！要如那边理？先要阐发题目在哪？范仲淹从实战解缆，归纳出两点：1禁军都挤在都城里，有事才派往边陲。这在应缓慢度上就丧失了贵重时候。2在都城养兵、派兵，那么在边陲上就始终没充足粮饷。非论抵当还是杀进敌方要地，就都得千里运粮。这一点实在就是宋军之前无数次大败的一首要启事。以是要改！如何改？
特别开首称呼变了，再没儿子父亲的说法，李元昊直接自称“吾祖”重视不是兀卒，怕你们宋人看不懂，来了个直接的汉语译音“吾祖”
8月7日，耶律洪基（将来的辽道宗）加封燕赵国王、尚书令，执掌南北两枢密院。
在如许局面下，宋史迎来了一典范时候：1043年9月3日，这一时候不但是仁宗朝的中点(宋仁宗此时已即位21年半，离他驾崩另有19年半)而把目光放宽，更可晓得这一时候也是北宋汗青的中点：此时间隔赵匡胤陈桥兵变、大宋建国已畴昔了83年多，而离靖康之耻、两帝北狩的亡国时候也只剩下了83年多…
6厚农桑、8减徭役：这两条是农夫的事，可同时，官府任务更大。众所周知，我们是农业大国，特别当代，国度税收几近都从地盘中得来，即农夫赡养了统统人，但到仁宗年间，农夫们己活不下去了。详细状况就是“稻苗未立而和籴，桑叶未吐而和买”和籴、和买，这是官府向官方征收粮食、丝麻器具的公用名词，达到了上面所说的程度，就是提早预付，寅吃卯粮，农夫要超前交好多年的税。至于交上的钱和物都到哪去了？很简朴，不竭扩编的军队、不竭强大的官员步队、给契丹和党项的“奉送”再加上给各级神仙佛祖修的庙、另有和尚羽士的糊口费…没一样对国计民生有效。以是才要改，但如改，就要震惊国度最敏感的那根神经――要省钱，你想省谁的钱？军队、官员、辽国、党项还是神仙？动哪个都头大！因而如何让农夫用心种田，国度要有嘉奖，更要少折腾，给农夫干活的时候。