第二章 减租
方从哲道：“陛下，不晓得移民到底能包容多少人，此事户部也不清楚，只能由陛下来决定。”
以是考成法的两个弊端也很较着：施政的不刻薄，官员的败北减轻。朱由校和内阁及六部尚书筹议后，决定将考成法稍做点窜。
而方从哲等人已经跪倒在地，在天子歇口气的工夫，大臣们一起叫道：“惟陛下能作威作福。”
众臣这才松了一口气，八成比拟九成来讲实在是宽松了太多。朱由校接着道：“此四事密切相干，移民做得好，税收就轻易完成，盗贼减少，民生昌隆，以是重点是做好移民事情。”
这类体例有着极好的结果，在考成法推行之前，明朝岁入不过两三百万两白银，而推行以后，增加到每年四百五十万两摆布，如许财务支出就从之前的入不敷出变成了略有红利，张居正十年首辅，本来空空如也的太堆栈内里已经有了七八百万两白银。
但现在他不能不站出来，中国汗青上，租地而耕的环境很遍及，而地租的收取都是由地主与佃农停止筹议，不存在朝廷强迫的先例。现在天子想要用朝廷的威权来压抑地主，奉迎佃农，他感觉不铛铛，以是他直接站了出来。
朱由校笑了：“是呀，惟朕能作威作福。那么朕宣布，官员所做之事，一月一查，看一看到底做了些甚么事。为治下子民做了些甚么事。”
左光斗这下有些不淡定了，我是御史好吧，我只卖力指出这事有甚么不当，并不卖力这事到底应当如何搞，但天子问到了，总不能这么答复呀，因而只好回道：“臣曾任屯田御史，深知水利之首要性。如果在北方兴建水利，栽种水稻，将可大大进步产量，则耕户能够糊口也。”
左光斗自从东林三尚书被罢后，已经温馨了很多。他实在也想了很多，东林走到这个境地，不成能是天子打压的题目，因为叶向高，孙承宗都还在内阁，就连杨涟也连得天子重用。以是在他想来，东林内部的设法实在也是有些题目的。
左光斗出列道：“陛下，租种之事，一向以来都是地主与租户相商，向来没有过朝廷强迫规定租率之事，请陛下沉思。”
而徐光启说得更加直白：“下属票取、书仪、岁送、荐谢之费，无不要钱。迩来，生长至每遇考满朝觐，动辄三四千两白银。这些银子不会从天而降，自地而出，各级官员能够廉洁吗？每逢京察之时，科道上的官员称之为开市。”
张居正的考成法有两个最首要的考核方面，一个是税收征收率，一个是盗贼抓获率。税收征收率以及盗贼抓获率低于九成，考核的成果便就会鉴定为分歧格。
朱由校道：“本地耕地是不是有人耕作这不首要，因为只要有那么多耕地被耕作，在外洋或者本地都是大明的产出，本地休耕还能够增加墒情，来年还能够增加产量，岂不是一举两得。”
朱由校说着歇了一口气，端着龙椅中间的饮子喝了一口，是客氏密制的蜂蜜金银花饮子，甜而不腻，的确是好东西。
书记官叫道：“细心，莫要君前失礼。”
徐光启出列道：“陛下，本地耕地是熟地，外洋之地是新垦之地，二者产量不同较大。以是移民之事，必须制定打算，先保障本地人有其地，地有人耕，然后再将多余无地农夫移民才行。”
底下大臣哄的一声就炸天了，皇上要重开考成法。徐光启在任吏部尚书时，在天启三年的京察中已经将考成法的一些原则应用了起来，获得了很好的结果。但并没有真正的规复考成法，而现在终究要正式重开了。
他想了想，说道：“本地租种地主家地步的耕户，交租以后，所剩不敷以养家，故而朕觉得，必须规定每年租率才行。”
朱由校道：“台湾起码能够包容五百万人，并且北方的气候这些年更冷了，而台湾起码不虞此事。而日本我们应当移民两到三百万人，而更多的是辽东，现在建奴已经被我近卫军全面压抑，即便移民一千万也没有题目。”
张居正于万历元年十一月，上疏奏请正式推行考成法。考成法规定：六部和都察院把所属官员应办的事情定立刻日，并别离登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。六部和都察院按账簿登记，逐月停止查抄。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须照实申报，不然以违罪惩罚；六科亦可按照账簿登记，要求六部每半年上报一次履行环境，违者限事例停止议处；最后内阁一样亦依账簿登记，对六科的稽查事情停止查实。
方从哲冷静算了一下道：“陛下，如此一来，当能够尽最大尽力来移民，只是如许一来，本地耕地将导致无人可种的局面。”
朱由校本来想先将无地农夫移民他处，如许本地地主将会晤临无人可雇佣的境地，地主就会对租种的农夫客气一些，减少收租的数量。租地农夫的日子就会好过一些。
但朱由校问过了徐光启和方从哲等人，考成法确切在财务支出方面有奇效，但也有题目。叶向高就说过：“税收可否如额征足，有很多方面的启事，而不完整决定于县令知府的才气和处局势度；盗匪就擒或漏网，更多出于偶尔的机遇，如果上官不顾困难，一味地逼迫部属，部属又逼迫兵丁，就会促进很多嫌犯屈打成招，这就分歧适王朝腐败刻薄的治国精力。”
朱由校已经很长时候没有听到左光斗发言了，这时才想起来这个刺头还在呀。他看着左光斗道：“那左御史有甚么体例处理耕户没法糊口的题目？”
众大臣的群情声方才收敛。朱由校道：“诸卿，朕要查的主如果四个方面，一是税收，二是盗贼，三是移民，四是民生，完成度朕设为八成。立限责事，以事责人，务责实效。”