第二十三章 流民问题
在紫禁城的内里一圈是皇城，正门是承天门，也就是后代的天安门。除了八局中的浣衣局，二十四衙门中的二十三个衙门的内廷办事机构都在皇城，居住着大多数的寺人和宫女。
可内阁会管吗？答案当然是否定的，温体仁这老狐狸把球踢给朱慈烺，天然不会帮他擦屁股，指不定在那里和朱纯臣在哪听曲看戏呢。
如果那样的话，即便有东宫卫队和五城兵马司庇护，估计也会被流民淹没了，在吃的面前，谁管你是哪个？
都城的治安主如果由五城兵马司和巡城御史卖力，偶然锦衣卫也会管一管。
以是，朱慈烺决定先微服出来看看环境，体味的差未几后再决定如何做。
五城兵马司，即中、东、西、南、北五城兵马批示司，为卖力京师巡捕盗贼，疏理街道水沟及犯人、火禁等事的衙门。
流民题目，历朝历代都有，历经数千年而没法肃除。朱慈烺在出来之前，也查阅过很多卷宗，看看各朝各代是如何对于流民的。
明朝嘉靖之前，北京只要内城、皇城和紫禁城，嘉靖为了安设更多的都城人丁，开端修建外城。
有些酒楼的二楼，一些官宦后辈有模有样的依窗而坐，扔下几根肉骨头，然后看着楼下几个流民与几条狗在一起争抢，顿时让他们畅怀大笑起来。
但是在另一边，与这繁华景像极其不相称的是，在街道的两侧很多商店屋檐下，很多行乞的流民与乞丐掺杂在一起，捧着残破的空碗，挨门哀告。
崇祯还真没想那么多，实在就是希冀朱慈烺来代表天子讲两句话，再发点米粥赈赈灾，至于后续的事情，让内阁去安排就行了。
这时的北京，大要上固然另有几分峥嵘轩峻的气像，但在朱慈烺的眼里，却己经看到季世的衰颓和衰弱之像来。
明朝中期，以峻厉户籍办理、分散和弹压对待流民，特别是荆襄流民叛逆，就是因为官军殛毙太重，导致流官方接造反了。
在朱慈烺乘坐马车微服出宫的时候，他们就已经派人跟上了，在暗中清道、庇护。就连锦衣卫和顺天府都坐不住了，派出衙役远远缀着，恐怕出事。
不过因为资金不敷，只制作了南边的一部分，面积有三万六千多亩，外城和内城是‘吕’字型，上面是内城，上面是外城。
朱慈烺先是派人去了户部，让户部先拨点银子赈灾。户部表示很难办，不过看在这位千岁爷给户部送了一百万两银子的面子上，最后还是挤了一万两赈灾银子出来。
北都城外城的街道格式和后代一样，根基都是以程度竖直为主，全程骨干道是通往各个城门的街道，街巷麋集，显得方刚正正的。
逛了半天，朱慈烺发明，这流民也忒多了，这可如何搞？旨意上光让出来抚民，也没看到银子啊，天子老子不会天真的觉得，让他这个太子出来露个面说两句就行了吧.......
不过这类做法是针对大范围的流民，大多数是遣返，成果是大量的流民在回籍的路上就灭亡了，那些被安排入籍其他处所的人很多都沦为了奴婢，更多的是插手农夫叛逆造反了。
明朝时的北都城，从内到外分为紫禁城，皇城，内城，外城四部分。
街道上，有很多穿着光鲜的富户贵族，携美带艳，在家奴保护的拥簇下，出入于各个商店酒楼当中，所穿所使之物皆是豪华奢糜之极。
一万两银子，或许够几万流民喝几天粥的，不过喝完粥呢？前面如何安排，这才是最首要的。
说是出宫抚民，实在就是赈灾，安排这些流民，朱慈烺天然不会蠢到摆着太子仪仗到外城，对着大街喊：我是当朝太子，大明储君，我代表天子来看你们了，这里有粮食，你们先吃着！
店面仆人拿着棍棒，不竭的摈除，推打，恐怕影响了本身的买卖。偶尔有的商店会恩赐一点残羹剩饭，立即引发这些人的一阵争抢。
几条主街道极其宽广，可并排可行五六辆马车。朱慈烺乘坐一辆马车，有些惊奇的看着四周的环境，没想到这外城比内城还要热烈繁华。
马车所过的大道，两旁是密密麻麻的商店，酒楼，叫卖的声、丝竹管乐的声音不断于耳。
老子奇迹方才起步，如何会答应这类风趣的结局产生，必必要包管本太子的安然！
太子出宫抚民的动静已经通过明旨下达，京师的各个衙门都已经接到了动静，五城兵马司天然不例外，特别是南城兵马批示司，任务严峻，大家都很严峻。
内城，也就是北都城的市中间，以元多数城改建而成，面积有五万多亩地，居住着皇亲国戚和朝中大员，另有着各种贸易作坊。内城和皇城是‘回’字型，内城在外，皇城在内。
实在产生流民的启事，不过是天灾和天灾两种，如果二者叠加，便必然会形成“赤地千里，流民百万，盗贼蜂起”的景象，摆荡国度的统治根本。
紫禁城也就是皇宫，处于北都城最中心的中轴线上，是天子一家居住的处所。
两汉的时候，朝廷采纳限定、弹压和遣返，节制与安抚，首要把流民安排入籍在其他比较安稳的处所，或者修建城池设立郡县安设流民。
比如崇祯年间，就是二者叠加的结果，大明也是以垮台了，当然了明朝灭亡的启事不但仅是这些。
明朝的寺人和宫女人数过万，只要少部分在皇宫中值班，其他都居住在皇城中，大部分住在万岁山以北的地区。
此次出宫，他足足带了三百名东宫亲卫便衣保护在马车四周，万一流民中有流寇和建奴的探子混出去呢？晓得本身是大明皇太子，还不找机遇干掉本身？
宋朝时，将大量流民招安为官军，成果形成“冗兵”征象。
隋唐期间，当政者比较开通一些，采纳了一些抢救办法，比如开仓放粮，拔除暴敛法律，减轻租赋，从而来挽救统治危急。这些办法固然有必然的效果，但从团体上来看，见效甚微，逃亡征象仍然屡有产生。