第31章 王安石变法前后的政治背景

一次，宋神宗和文彦博会商变法之事，神宗道：我们更张法制，我知羽士大夫们诚多不悦，然与百姓何所不便？

但是宋朝朝廷内的派系林立、朋党攻讦却必定了这场巨大鼎新的失利。在宋仁宗期间，北宋就有庆历党争，两个派系定见相左，相互攻讦，到了宋神宗时环境更甚。比方，当时的翰林学士范镇以为，实施“青苗法”是变富人之多取而少取之。然“少取与多取，换汤不换药，充其量就是新瓶装老酒，犹五十步与百步，半斤八两的伎俩。

第二年，司马光也给王安石写了三封长信：

而王安石干脆以官方的名义乞贷给老百姓，等农作物歉收今后，再加一点利钱还给朝廷，如许既让百姓解了燃眉之急，又使国度获得一笔支出，可谓分身其美。

也就是说，我们要找到管理国度的轰隆手腕。当然了，这与现在“弃术近道”的观点截然相反，能够王安石同道感觉当时的儒家大道已经没法束缚社会的过程了，必须得靠一点权谋来刮骨疗毒才气以见效。

总之，因为有冗兵、冗官、冗费等“三冗”题目，北宋的国度财务承担越来越严峻，而支出却越来越少，到宋真宗时已经捉襟见肘，到第四代宋仁宗时赤字就更严峻了。

有很多人名义上是三省、六部、九寺、五监等构造里的官员，实际上却完整没有权柄。又有很多大要上属于打杂的职位，称呼看起来极不起眼，倒是真正有实权的人。

当时的朝廷内部，鼎新派与保守派们的斗争也日趋狠恶。

那么，北宋王朝生长到了神宗期间，已经到了如何的境地了呢？

别的，王安石提出青苗法，实在就相称于现在的“农耕存款”。老百姓在田里播了种，在农作物还没有收割的时候，百姓凡是都比较贫困，常常要向放高利贷者乞贷度过这段宽裕的日子。

朝廷里又设立昭文馆、史馆、集贤院等，大量提拔文学之士进入，称之为学士或大学士，在国度有大事时参与会商，或是处置讲学、着述。

这些征象，别离叫做“冗官”、“冗兵”、“冗费”。

汗青上，王安石做这些鼎新时抱定了很大决计，他对宋神宗说：“天命不敷畏，祖宗不敷法，人言不敷恤”。如许果断的态度，放在历朝历代也是少见的。

王安石胸有成竹地答道：变民风，立法度，方今所急也。

此中的《与介甫书》非难王安石说“财利”不该该拜托国度的三司来管理，更不该该建立制置三司条例司和设立提举常平广惠仓使者。又列举实施新法“侵官”、“肇事”、“征利”、“拒谏”、“致怨”等弊端，要求王安石烧毁新法，规复古制。

资金链条一断，没有前期的资金回笼，那么前期对海内的急征暴敛就真的成了比苏轼等反对者眼中的“劣法”，不但伤及国本，更让官员体系产生分裂，直接导致北宋末期残暴的党争，直接地演变成了北宋灭亡的底子启事。

加上北宋当局采取分化事权的体例以集合皇权，比如，宰相职位普通由多人担负，同时还设定了枢密使、参知政事、三司使，来豆割宰相的军、政、财权。官职也不竭增加，导致北宋机构痴肥。同时，因为封建社会根深蒂固的恩荫制，一个官僚平生当中能够保举数十个支属来当官。

但从底子上讲，宋朝当时的社会状况已经到了必须得变法图强的境地，不管有没有王安石，神宗都得窜改。只是有了王安石，变得更完整、更冲突、更惨烈罢了。

“如君实责我以在位久，未能助上大有为，以恩情斯民，则某知罪矣，如曰本日当统统不事事，守前所为罢了，则非某之所敢知。”那意义是说，你司马君实说我在位日久，没有为老百姓追求到好处，我王或人知罪。但如果说我因循保守，在其位不谋其政，则就是你的无知之举了。

照理说，北宋人丁这么多，经济又算是发财，该当是税收越来越可观才是，但究竟上却恰好相反。

与此同时，以王安石为首的变法派鼎新军事轨制，来进步军队的本质和战役力，强化对泛博乡村的节制。为培养更多的社会需求的人才，对科举、黉舍教诲轨制也停止了鼎新。

中国汗青上曾有四次变法：商鞅变法、王莽新政、王安石变法和戊戌变法（又称百日维新）。

熙宁元年(1068)时，新即位的小天子宋神宗问王安石道：当今社会的治国之道，爱卿你以为甚么是重中之重？

到了熙宁二年，宋神宗又问王安石道：不知爱卿心中的窜改之术，以何为先？

吕诲，字献可，幽州安次（今河北廊坊西）人。吕端之孙，从小在京师开封长大，也是个不折不扣的官三代。王安石在朝时，吕诲上书直言其不通时势，若被大用，则非所宜。这报酬官曾三居谏职，皆以弹奏在朝大臣而罢，时人推服其朴重，号称是北宋驰名的敢谏之臣。

王安石答道：“以择术为始。”

北宋期间还大兴科举，插手科举招考的人数急剧增加，考取进士人数也呼应地增加。

因而，七八月间不觉得然的范纯仁老先生也上书皇上，公开指责安石是“掊克财利”，完整舍弃了“尧舜知人安民之道”。

在新法的推行实际中，王安石阐释了政事和理财的干系，他以为只要在生长出产的根本上，才气处理好国度财务题目。在朝今后，王安石持续阐扬了这一观点。在鼎新中，他把生长出产作为当务之急而摆在甲等首要的位置上。

为了稳定社会次序只得招收流民入军，军队数量有所增加。灾荒年还得再招募一些流民进入到军队中去，不但军队战役力降落，军费还呼应地增加。北宋不但是皋牢造反的农夫，对于皇室贵族、外戚、勋旧及知识分子，也是死力皋牢，尽量安插。

冗官，冗兵、冗费等题目导致当局财务支出增加，不但如此，北宋当局每年还要给西夏和辽国拨付“岁币”，与此同时因为地盘兼并征象严峻，富豪坦白地盘，导致财务支出锐减，因此又形成了北宋当局的财务危急。

这四大变法都是中国汗青上驰名的鼎新，但均因汗青或实际的启事此失利，此中以法家思惟变法的商鞅较为胜利。王安石这小我对于商鞅还是极其推许的，他乃至写过《商鞅》这首诗：“自古驱民在信诚，一言为重百金轻。古人未可非商鞅，商鞅能令政必行。”（《商鞅》）这首诗不但高度评价了商鞅的变法成绩，还表达了他对商鞅取信于民和果断弹压复辟权势的赞美。

宋朝养兵太多，他就提出天下皆兵，凡是身材好的人都有从戎的任务，平时加强练习，有战事时，这些人便能够征调出来作战。官员效力低下，他就进步吏员的职位和俸禄，吏员有了充足的薪水，就会减少违规，效力也会获得进步。

令人遗憾的是，变法终究冒犯了大地主、大官僚的好处，两宫太后、皇亲国戚和保守派士大夫结合起来，共同反对变法。是以，王安石在熙宁七年(1074)第一次罢相。次年王安石复相后仍得不到更多的支撑，不能把鼎新持续推行下去。因而，熙宁九年(1076)王安石不得不第二次辞去宰相职务，今后闲居江宁府。宋哲宗元佑元年(1086)，保守派失势，此前的新法悉数被拔除，王安石不久便郁郁而终。

固然王安石是很有才气的宰相，宋神宗也是克意进取的天子，但他们却没有共同的班底，也没有高效运转的布局。宋神宗身后，保守的皇太后顿时重用司马光等保守派，新政即遭到全面拔除，王安石的变法也随即宣布失利。

王安石成善于官方，也算是“知屋漏者在宇下”，他深知国度的弊端，因而就想对症下药。

因为深得宋神宗的赏识，熙宁二年(1069)，王安石出任参知政事。次年，又升任宰相，开端大力推行鼎新，停止变法。

熙宁二年（1069）仲春，在给神宗小天子胜利洗脑后，迟疑满志的王安石开端推行新法，采纳了一系列的鼎新办法。

为此，王安石出台了一系列的办法手腕，目标就是精简人事、精简用度、增加国度的支出，同时还不会增加群众的承担。

御史中丞吕诲也上书劾王安石的巧诈之行，说他：“置诸宰辅，天下必受其祸”。

当时的国度财务首要支出是田亩征收赋税，朝廷派人直接到处所去督导收税，大部分上缴到朝廷，留给处所州县不过非常之一二。但是北宋建国今后，豪族地主垂垂兼并地盘，乃至决计坦白地盘，并千方百计地逃税，这类征象到了中前期愈演愈烈。

比如，他提出了免役法，即让不肯服劳役的人交纳一笔钱，朝廷用这笔钱雇佣专业做劳役事情的人代替他们。这个别例确切很合用，朝廷获得了一笔经费，就是所谓免役钱。而雇人退役，既进步了效力，又能俭仆一笔开支。

另一方面，王安石固然夸大了当局在鼎新中的带领感化，但他并不同意国度过量地干预社会出产和经济糊口，反对搞过量的专利征榷，提出和对峙“榷法不宜太多”的主张和做法。以“天变不敷畏、祖宗不敷法、人言不敷恤”鞭策鼎新变法，在王安石上述思惟的指导下变法派制定和实施了一系列新法，从农业到手产业、贸易，从村落到都会，展开了遍及的社会鼎新。

北宋初年，最高统治者因为对地盘兼并采纳“不抑兼并”态度，导致三分之一的自耕农沦为耕户和豪强地主。因为地主阶层遍及坦白地盘，导致富者有田无税、贫者承担沉重，比年的天然灾害减轻了农夫磨难，因此形成各地农夫暴动频繁。到了北宋的中前期，竟有十之七八的地盘收不到税。处所州县的基层官员不敢举发豪族，对中小层农夫倒是巧立项目、减轻剥削，以增加支出。如此一来，就只能在那些没法避税的农夫身上一层接一层的剥削了。

若站到明天的汗青角度再来回顾这场千年前的社会鼎新，王安石变法的主旨实在就是努力于处理宋朝当时的“三冗”题目。

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宋太祖时，军队人数不过37万人，颠末七八十年，到宋仁宗时竟增加了三倍多，达到125万人。增加的一个首要启事，是因为从宋太宗起，农夫叛逆不竭产生。北宋在历次弹压农夫的过程中，垂垂把接收农夫到军队里当作国度政策。

文彦博直言道：朝廷是与士大夫一起管理天下，而不是与百姓一起管理天下的。

而一样是在写作上有着“两把刷子”的王安石，则立马答复了《答司马谏议书》停止了辩驳：

当时的北宋朝廷为了防备武将，乃至实施更戍法——频繁地变更武将，导致“兵无常帅、帅无常师”。并设立分歧机构统领军队，调兵权与领兵权分离，严峻减弱了军队的战役力。因为军队涣散，批示效力和战役力较低，导致北宋在与辽国和西夏的斗争中常常失利。

定见分歧的派系相互之间你争我夺，乃至于终究常常是不管战略的吵嘴，只如果家数不一样，就用各种来由攻讦对方、反对对方。

在经济方面，王安石出台了相称多的行动。

手头攥着这些个高大上的行动，因而乎就有了王安石的上位。

宋神宗继任后，如果想要挺直腰杆，想要窜改对辽国及西夏的战略，必必要先处理国度迫在眉睫的窘境，因此只要寻求变法。连络汉武帝当年曾用桑弘羊实施均输、平准之法，并且也很有效果。宋神宗也必须找到一小我来帮他增加税收、裁汰冗员，强化国防，因而选中了王安石。

被气得差点吐血的司马光老先生，只得心如死灰地向宋神宗辞职，今后就隐居洛阳再也不问世事，而是用心编辑起了他那本《资治通鉴》。

宋朝的官吏数量因此非常庞大，并且在中前期直线上升，本来建国时宫中的官员人数不过数百人，宋仁宗时已经达到两万四千人。北宋官员的薪资之多又是中国历代王朝当中最优厚的，据考据比清朝起码高出一倍。因此行政用度垂垂成为天文数字，成了朝廷另一项压力山大的承担。

王安石的变法固然胜利地做到了官方收财，变成军费这前两步，以及前期的战役，也就是击败兼并了河湟的吐蕃，但面对与西夏的存亡之战时，却在胜利的前一刹时不幸失利，如许链条就断裂了。

当王安石实施新政时，反对者就更多了，固然宋神宗对王安石很信赖，但是群情激愤时，王安石也不得不请辞。在八年的鼎新期间，宋神宗不得不两次消弭王安石的职务，新政终究无果而终。

北宋的行政体系里构造堆叠、冗员充满的环境，是历代之最。

加上北宋与西夏和辽国比年产生多次战役，有限的地盘还不竭遭到外族的蚕食。