第二百四十章西疆和南疆特区

还包含，澳門和香港今后租借和谈的附件；夏帝国对两区投资，在租借期到后如何措置和交代的附件；对军队培训以及到刻日到后交代的附件等10份附件。

省以下设市，代替本来的府，市下边设县，大清的还没有向县以下行政单位派驻官员。

为此，张伟专门分解了2位精英级的参谋担负2个特区的总督，赵连功担负南疆特区总督，孙庆阳担负西疆特权总督。

按照武文斌在电报上的描述，袁世凯但愿把南疆几省练习的新军调集起来，组建几个镇的兵士，到来岁起事的时候直接派这支军队占据南边诸省。

西疆和南疆特区军政官员到位以后，铁路、公路、以及黉舍等会连续完工扶植，除了在海南省建立大型的钢铁厂外，别的各省张伟不筹办扶植太多的产业企业，一共15年的时候，等完整扶植好了，租借刻日也就到了，张伟才不肯意做这类傻事，能帮忙大清国戍守住边陲之地，庇护大男人民不被战役伤害，已经是他的底线了。(未完待续。)

李兆水提出扶植亚龙湾作为军港和防城港作为商务港，现在能够派1艘战列巡洋舰，带领几艘摈除舰、鱼雷艇和1个小队的潜艇先去海口驻扎。

张伟起首肯定两个边陲特权的区划，把西疆特区停止拆分，设置甘肃省、青海省、河套省、新疆省和塔里木省，青海省当局设在青海，河套省当局设在银川，塔里木省当局设在喀什；南疆特区专门把重庆划成总督区，海南省归南疆总督代为办理。

陆伟民提出建议，要戍守这么多处所的关头是交通，重点是铁路交通，南疆的物质能够从长江运输到重庆，同时要完工扶植从防城港到南宁到昆明的铁路，以及从南宁到贵阳到重庆到成都的铁路、从贵阳到昆明的铁路；而戍守西疆的关头是构筑从连云港到徐州到西安到兰州到乌鲁木齐的铁路，修通该铁路以后再修建各直线铁路。

张伟批准了两人的建议，在军队与行政职员达到以后，才气停止根本扶植。张伟的来由是先领受地盘，让体系进级，等体系进级以后，如果解锁了空军，那再实施扶植就便利多了。

随后，大清国构成新的构和小组，开端与武文斌停止相同，并把军机大臣集会的决定奉告了武文斌，那就是只能租借，租借刻日不能超越20年；租借地区为西疆和南疆，共7省区和内蒙的部分地区。

随后大清国又向武文斌提出存款申请，但愿专款公用，用于修建从连云港到西安的铁路和扶植连云港船埠用，这本来就是夏帝国承诺援助的项目，现在为了加快进度，在张伟的要求之下构筑双线，资金较着不敷，鉴于实际环境，张伟同意由亚洲银行存款700万两白银，利钱由詹姆斯派人去商谈。

张伟心想，这袁世凯也太会赚便宜了，南疆特区的统统边军、新军和巡防营，以及各武备书院的学员，筹办改编为守备军，如何会让给他袁世凯呢？再说了，这些兵士也不必然情愿分开本地去外埠战役，因而号令武文斌回绝了袁世凯的要求，如果他想练习更多的军队的话，能够自行招募，夏帝国派军事教官卖力培训；再说了，现在建立西疆和南疆特区以后，需求袁世凯派兵占据的地区就很少了，南边一共另有7个省，每省派一个镇就充足了。

很快，袁世凯的态度被反应给了夏帝国，张伟对袁世凯的态度非常对劲。

又分解了一批特级、初级和中级政务官，筹办去两个特区担负省市县长；部分职员与现有的各省市停止了更调，也是为了遮人耳目。

南疆特区把川滇边务大臣赵尔丰留任了，张伟让他担负驻藏大臣，办理西藏军政；西疆特区要求新疆的全数官员临时留任。

两区的其他官员，情愿分开的在新任职员达到交代以后能够分开，情愿持续在两特区事情的，在交代以后，能够向总督府提出申请，在考核以后会安排呼应的事情。

固然是夏帝国租借大清国的地盘，不过还是需求大清国付出租借用度，这个特别的条约在表里压力之下，于5月30日正式签订，在夏帝国的要求之下，这份和谈临时不对外公布。

袁世凯对这个和谈非常对劲，如许只要用10多个镇就能占据天下各省，裁军压力骤减很多，到来岁，再次裁军以后，必定能达到夏帝国的要求，颠覆大清朝廷，做到政权安稳过渡。

方才安排好军队和行政职员解缆，袁世凯要求南疆特区帮忙练习军队的电报就发来了。

南疆就有259万平方千米，北疆有310万平方千米，只方法受了这两个边陲特区，体系就会鄙人月进级到帝国级，以是扶植的事情临时向后推迟几个月。

张伟很了解大清国的这类状况，在与陆伟民筹议以后决定，只租借西疆和南疆，就充足体系进级到帝国级了，别的的事情都是小事情，同意大清国提出的以海南岛和南洋诸岛作为酬谢；别的，张伟又要求加了两条，第一条就是夏帝国收回澳門和香港以后，把这两个处所租借给夏帝国，时候为收回以后的99年，第二条是夏帝国能够在大清海内构筑任何以为有需求的铁路，大清国出地盘，夏帝国出资金，夏帝国占70%的股分，大清国占30%的股分，由夏帝国派人办理，不附带任何政治条目。

大清国窜改来窜改去的构和计划，弄的武文斌很无法，只好再次把大清国的要求发还海内。

颠末10多个来回拉锯构和，终究两边达成了租借和谈，把7省区和内蒙的部分地区租借给夏帝国，时候为15年，到1922年12月31日结束租借。

通过与陆伟民、李兆水和两位总督相同，南疆特区安排2个禁卫师，35师驻扎重庆、36师驻扎南宁，4个国防智囊别离驻扎昆明、成都、桂林和贵阳，2个马队师驻扎重庆和成都，并分出一部分驻扎拉萨；西疆特区安排2个禁卫师，37师驻扎兰州、38师驻扎乌鲁木齐，4个国防师别离驻扎银川、西宁、喀什和伊利，2个马队师别离驻扎兰州和乌鲁木齐。再海南岛安排2个禁卫师，第39师驻扎海口、40师驻扎崖州，2个国防师分驻各县。在稳定以后，答应总督在各省建立一个守备师。

赵尔丰带领他的川滇边军第一批进驻西藏，等夏帝国的军队达到以后，再派兵换防。

这让大清国的统统体味本相的官员内心松了一口气。