第45章 公开招标私底话
“那就是科技大楼公开招标了，你应当晓得。当时卖力详细办事的是省科技厅办公室的一个副主任，跟我很熟。他们制定了很详细的规定，特别制止转包，但愿通过公开招标，找一家信誉好的公司，顺利完成大楼扶植。省科技厅拜托的是一家在业内很驰名誉的招标代理公司，详细卖力招标。一套法度下来，肯定了中标的公司。从大要上看，中标的公司倒还说得畴昔，代价也说得畴昔，不是最高，也不是最低。但详细成果却让人大跌眼镜，中标公司的详细施工人，不是中标公司的人，这小我业内很熟谙，是借公司牌子中的标。中标公司除了收取几千万元的所谓办理费以外，几近甚么都不管，甚么都不干。在详细的施工过程中，详细施工人老是扯皮拉筋，并且找各种借口加价。科技厅找中标公经实际，中标公司就推给详细施工人，找详细施工人，施工人就推给中标公司。每一次加价都要实施各种庞大烦琐的手续，工期也一再延期，省科技厅烦死了。最后的成果是，颠末审计终究肯定的代价，比当初最高的报价还高。我记得，当时省科技厅的那位办公室副主任，满腔肝火地对我说，他妈的，这是甚么世道？国度的钱也是老百姓的钱，也是征税人的钱，国度的钱也是钱，不能这么瞎折腾啊。通过这两件事，我对公开招标并无好感。公开招标再好的‘经’，也会被‘歪嘴和尚’念歪。推而广之，我们国度再好的目标政策、法律法规，老是在部分履行者中打了扣头，走了样，使目标政策、法律法规没有达到应有的结果，我们国度履行、落实层面的题目，不能忽视啊。”
“买标，就是付出必然的用度，把插手投标的其他公司的标买过来，也能够把本身的标卖给别的的公司。别藐视买标卖标，现在却生长成了一个灰色的财产链，发财得很呢。”
“另有吗？”
“另有吗？”
“是啊，不进这个门，哪能晓得这么多门道呢？”
梁刚说：“我们既是同窗又是朋友，我不坦白你。我们主如果从决策层面、技术层面、操纵层面有条不紊地展开事情。起首，我们在决策层面，就开端遍及联络人。对公开招标有影响的人，遵循分歧的范例停止联络，有针对性地做事情。但愿有关方面、有关职员能施加影响力，以增加中标的机遇。其次，我们还在技术层面停止了多种尽力，比方，在代价、信誉、财务状况、事迹、技术、办事、呼应招标文件水划一方面停止完美，不放过任何一个细节，尽量做到完美无缺，不给话别人说。在详细操纵层面上，能够说是五花八门，让你目炫狼籍。也能够说是八仙过海，各显神通。”
“持续说。”
“有啊。陪标，就是陪‘太子’读书。所谓陪标，就是在某项目进入招投标法度前，招标单位已经肯定了意向单位，然后由意向单位按照投标法度要求，联络干系单位插手邀标，以便确保意向单位达到中标目标的行动。”
“那另有一件事呢？”梁刚持续问。
“有啊。绑标，就是在投标的过程中暴力参与，采纳打单、勒迫、暴力等手腕，以达到中标的目标。普通不常见。”
“另有吗？”
“说来听听，如何操纵法？”
“记得我在省发改委事情的时候，我们要买一辆工感化车。单位带领要我详细办这件事，我跑到采购中间，查了一下采购目次，就到采购目次对应的公司去谈代价，我明显白白跟这家公司说，如果不便宜，我们就换一家公司去买，我清楚地记得，当时谈的采办价是23.3万元，直接购买分歧适规定，需求通过采购中间才行。我就跟采购中间筹议，要求他们支撑办一动手续，但采购中间果断分歧意，说我们只能报品牌，报车型，如何购车，向谁购车，购车代价多少，十足要通过他们谈，他们卖力购买车辆，我们只卖力给钱提车。成果，一样的车型，一样的公司，最后，我们花了28.8万元，比我们本身谈的贵了23.6%。我跟带领汇报时，内心忿忿不平。带领很无法地说，没体例啊，只要走这个法度才合法啊，我们花的钱才经得起查抄啊。公开采购招标的东西，比我们本身谈的还贵。以是，我内心对公开招标没甚么好感。”我老诚恳实说。
“有。霸王标，就是不管如何尽力，不管公道不公道，都是内定的那家公司中标，别的插手竞标的公司，都是瞎子点灯白搭蜡。换句话说，就是做做模样，逗你玩的。”
“我哪有甚么实际啊，我只能就我本身的体味和理讲解一下，公开招标是天下各国通行的一种做法，能根基实现标准运作及办理，制止暗箱操纵，截断好处运送，突破市场把持，实现公开透明，包管公允公道，无疑是一种进步，必定也是一剂良药。但却有不成制止的缺点。”
“你对公开招标如何看？”我的大学同窗、天行健公司董事长梁刚问我。
“有。转包，本身中标后，转包出去，赚取一点转包费，或者说，提取一点办理费。或者，别人中标后，再转包给我们。”
“有啊。弃标，就是压服合作敌手放弃竞标。或者，被合作敌手压服，本身放弃竞标。当然，不管谁压服谁，普通是有经济赔偿的。”
“行啊，我包管按县委、县当局的要求办。如果能中标，我尽快还你一座月光县群众通向夸姣将来的金桥。”梁刚说。
“你是一名县委书记，但本质上是一名学者。你能不能从实际角度上，谈谈对公开招标的观点？”梁刚说。
我答复说：“凌河大桥必定要重修，你的重修设法很合适我的思路，我但愿由你如许信得过的人来干此事，我但愿必必要在包管质量的前提下，加快完成重修事情。至于如何肯定扶植单位，我还要跟我的同事们筹议一下。我小我的观点是，不走本来的由市委直接肯定扶植单位的老路，也不走我的前任书记向天下乃至天下公开招标的旧路，看能不能走聘请招标的新路，就是有限合作性招标。如许做最大的长处是，需求的时候短，用度低。但不管走甚么路，必须包管法度上合规，能拿到桌面上来讲。如果你要竞标，能够要按相干职能部分的要求，供应各种质料，接管各种考核，走完各种法度……。”
“另有吗？”
“总之，投标人会通过各种体例争夺中标。如果中标后，如果是我们的公司中标，我们最首要的事，就是要保质保量完成任务，毫不偷工减料，毫不以冒充真，毫不以次充优，这是信誉题目，也是我们的底线，绝对不答应有半点草率。偶然，明晓得项目赚不了钱，我们也要这么做。我们是真枪实刀做事创业的，不是江湖地痞，不是江湖骗子，必须遵循招标单位的要求，必须遵循和谈或条约，把项目做完，做好。”梁刚说。
我们喝着茶，梁刚问我：“你对凌河大桥重修工程如何看？筹算采纳甚么体例肯定扶植单位？”
“另有甚么门道？”我问。
“你说的好庞大啊。”
“哪两件事啊，甚么印象？”
“比方说围标，凡是说，就是对同一个项目，通过跟本身有联络的多个公司停止投标，东方不亮西方亮，以增加投标的射中率。”
“甚么缺点啊？”
“另有呢？”
“另有没有？”
“甚么事情都无益有弊，对于公开招标来讲，有两件关于公开招标的事给我留下了很深的印象。”我答复说。
“另有没有啊？”
“缺点大抵上表示有三点，1、公开招标实施一次性报价，没有通过充分的合作。有合作气力的公司没有充分合作的机遇，不必然在投标中能中标。这轻易伤害公司的投标主动性，倒霉于招标市场次序的建立。2、公开招标多以低价合作为根本，在详细实施过程中，中标公司会找多种借口加价。就是说先低价中标，然后再端着盘子讲代价。省科技厅科技大楼公开招标就是光鲜的例子。3、公开招标评标存在一些主观身分，能够会导致评标不敷公允。一是评标夸大代价是第一名身分，而低代价常常会摆布评委的偏向性。二是评委受知识布局、专业技术程度的范围，，必将会影响评标的公道性。三是评委的感情身分和品德程度身分也会影响评标的公道性。四是制定标书职员受专业技术程度限定，所制标书不尽完美。五是用户和评委的干系措置不好，也会影响公道评标。……。我对公开招标没有甚么研讨，主如果凭一些感性熟谙说说，我说完了，该你从实际的角度说说吧。”
“另有别的各种体例，我就不一一说了。总之是，通过量种路子，多种体例的综合应用，尽量进步中标率。”
“串标，投标人之间的通同、投标人与招标人或招标代理人之间的通同，另有投标人与评标专家的通划一等，就是通过各种通同，使招标成果向本身无益的一方倾斜。”
“当然有。挂靠，这你应当晓得了，本身气力不济，挂靠一个有气力的公司投标，浅显地说，就是借牌子。大树底下好乘凉嘛。”
“花样真多啊，另有吗？”