代序 回忆接管改造北平市警察局

（此文由《都城公安》杂志按照刘涌同道口述清算）

领受北平市差人局期间，全部军事代表、领受职员，为了社会的安宁，每日加班加点，忘我事情。但是，大师每天吃的倒是窝头、小米饭、青菜，身上穿的是粗布戎服，脚上登的是束缚区妇女做的“支前”军鞋，过着当时北平劳动听民最低程度的糊口。市公安局当时的食堂没有夜餐，劳累一天后早晨又持续加班的同道想吃点东西，只能到离市公安局不远的前门外大街夜市的小摊上去吃。一次，市公安局治安到处长赵苍壁加夜班后肚子饿得快对峙不住了，因而拉上我直奔前门夜市，从小摊上买碗新奇的老豆腐和刚出炉的火烧，热热乎乎地吃下肚――这在当时感觉是很欢畅、很对劲的一次改良糊口了。

颠末检查，在旧差人职员中认定为间谍分子的有四百余人。对这批间谍分子的措置，市公安局严格把握政策，向打入差人局内部的地下党同道体味环境并请他们认定措置定见。别的，还争夺了北平市差人局刑事差人大队总队长聂士庆帮手事情。聂士庆曾任北平市差人局秘书、北平市民政局秘书，前任北平市差人局刑警大队总队长。聂士庆耐久尽忠百姓党、阎锡山，殛毙反动干部大众，血债累累，罪过极大。但他在北平束缚前夕接管我党地下事情职员唆使，救援我党地下事情同道出狱，并保护了我党在差人局的地下事情职员。1949年1月31日北平束缚前夕，北平市差人局局长杨清植在南逃之前，煽动军统间谍分子携枪逃散，最后是聂士庆将逃散职员召回。领受时，聂士庆带领刑事差人大队的军统间谍及公职职员插手叛逆并停止登记，上缴了全数枪支兵器。对聂士庆如许有建功表示的人，当局赐与其广大措置。对其他的间谍分子、反反动分子，以及统统有劣迹的和秘闻不清的人，市公安局带领研讨后决定将他们全数集合，建立了“清河练习大队”，对这些人作进一步的检查。

我们每当谈起这些旧事，仍影象犹新，余味浓浓。当时，我们在和衣冠楚楚的百姓党军政职员及西装革履、长袍马褂的社会名流打交道时，固然穿得不如人家，但内心是那样的充分，是那样的安然和豪放，表示出来的是昂扬的斗志、超人的事情效力。我们以共产党人艰苦朴实和经心全意为群众办事的反动精力，博得了北平市高低各阶层群众的高度赞誉。

代 序

提起聂士庆，这里另有一段故事。一次，我和市公安局侦讯到处长冯基划一人，到天安门城楼上观光当年反动军阀残暴殛毙李大钊同道所用的那座绞刑架。我们上天安门城楼时人多很拥堵，冯基平胸前佩带的一支在当时比较贵重的“派克”牌钢笔让窃匪给偷走了。返来后大师都很愤恚，以为这些窃匪太放肆，竟然偷到市公安局侦讯到处长的头上来了。当天早晨我就找到了聂士庆，说了钢笔被窃的事。不料，第二天刚一上班聂士庆就把钢笔送来了。这件事，充分辩明在旧社会里差人与盗贼相互勾搭的干系，因此也必须对留用的旧差人停止教诲和改革。

对旧差人机构中的人事部分采纳闭幕后重新组建的体例。比方，对北平市差人局中的组训室、政工科、秘密室、督察处、专员室如许的反动政工机构予以撤消；对秘书、统计、通信、司法、刑警、女警、外管、消防、总务、行政、管帐和差人病院如许的停业行政部分予以改编，而后分别为人事、侦讯、治安、行政四部分。与此同时，将各差人分局旧机构中有的组、室拆散，遵循市公安局的整编原则，改编成为秘书、政保、治安、总务四个停业部分。在改编中，统统科、股长以上带领除个别环境，全数改换为我领受干部。

五四活动以来，保安差人总队多次参与弹压民主活动，他们双手沾满了仁人志士的鲜血。为此，谭政文局长调集我和刘进中、张廷桢划一志多次开会，停止专门研讨。甲士出身的张廷桢深感要让仇敌缴械投降，没有武装力量做后盾的艰巨。谭政文指出：收缴保安差人总队的兵器事关严峻，对毁灭城内反动武装有首要意义，对城外待编的傅作义兵队也有严峻影响，以是不管困难多大，必须做好，制止拒缴或携枪叛逃的伤害环境呈现。我颠末沉思熟虑后提出：我们手里没有兵，但是我们有政治上的绝对上风，有强大的军事力量作后盾，促其缴械，是完整有能够的。颠末研讨，大师同一了熟谙，决定仰仗我党、我军在政治上、军事上的上风和影响，操纵旧差人和保安差人总队上层、中层分子，争夺下级官兵，联络情愿靠近我们的人，应用战役领受的权力，提出了“民主改编，争夺改革，建功赎罪”的标语。1949年2月4日至8日，颠末层层深切详确地做事情，终究在市公安局公安大队的批示、监督下，收缴了保安差人总队全数的兵器。计有机枪一百五十二挺、是非枪九千九百八十七支、战刀八百七十三把、手榴弹五千九百五十四枚及枪弹一百一十四万五千九百三十二发。

对领受的旧差人局职员，我们按照政策分清类别，辨别对待，该管训的管训，该利用的利用。非论对哪种职员，都不轻视和虐待，教诲他们改恶从善，重新做人，使一些旧差人从心底里感遭到了共产党与百姓党的分歧，尽尽力共同新当局事情。如北平市差人局代局长徐澍，在交代事情中，确保了档案文件及兵器弹药等保管无缺，确保了领受和移交事情按打算顺利完成。因为他事情做得比较超卓，遭到了谭政文局长等带领同道的嘉奖鼓励，还被任命为北平市群众当局公安局的停业研讨组组长，展开公安局停业研讨事情。直到数十年后，徐澍在他的一篇回想文章中写道：“我遭到任命后，内心感到非常幸运，也感到非常忸捏。我是一个对群众有罪之人，党让我留在群众公安战线事情，赐与我为群众办事的机遇，这是群众公安战线上少有的事。”又如接督事情开端后不久，有个旧差人的母亲病故了，这个差人的级别低，薪水少，家里糊口困难，无钱摒挡母亲的后事，尸身只能停放在家中，愁得不得了。想来想去他壮着胆量给市公安局带领写了个申请布施的陈述，奉上去后内心还直扑腾，不知可否批下来，也不知多久才气批下来。当时这个陈述送到了我的手里，我看完后就在原信及封皮上唆使，要行政处酌情赐与补助。行政处接到信后顿时做了安排，及时拨付了布施款，使这个旧差人又惊又喜。惊的是这么简朴的手续，这么短的时候，事情就有了成果；喜的是他的老母能够入土为安了。他几近不敢信赖面前产生的事情是真的，用他的话说就是：“这要在之前，我这陈述打上去，一级转一级，起码要转几个礼拜才气有成果，成果是啥还说不清楚呢。”这件事不但使这个旧差人深受打动，对其他的留用旧警职员也有很大影响，使他们认识到共产党和群众当局并不轻视他们，共产党派来的干部都是清正廉洁的，是体贴、珍惜并且肯于帮忙他们的。这使得大多数旧差人由最后的不志愿而窜改成自发地向领受干部挨近，心悦诚服地为群众公安构造事情。

作者系北京市政协原副主席、北京市公安局原参谋

1949年1月31日，北平战役束缚。2月2日，我随中国群众束缚军北平市军事管束委员会市当局公安局局长谭政文等人，来到了前门内公安街16号院，领受了北平市差人局。

对北平市差人局保安差人总队的领受和从保警队员手中收缴兵器，也是一项首要而艰巨的事情。保安差人总队是由百姓党间谍和嫡派军官节制的武装步队，有官兵近两千九百人，编为六个大队、十八其中队、一个车巡大队、一个军乐队。四名总队正、副队长中有三名是军统间谍、一名是中统间谍；二十多名大、中队长中间谍占了百分之七十以上。兵器设备上：每个大队配有两个步枪中队，一个机枪中队。每其中队有一个手枪班，其他职员配有三八步枪。机枪中队配有重机枪四挺、轻机枪两挺，步枪六十二支，其他为驳壳枪、勃朗宁手枪等。保警总队是一支设备精美的反动武装差人军队。

北平市差人局

在领受北平市差人局后，共领受旧差人职员一万三千六百三十五人，此中，职员两千一百六十九人、警长和警士九千一百四十七人、公差两千三百一十九人。对旧差人的领受、利用和改革事情，我们果断履行了中心社会部部长李克农的唆使，建立的事情目标是：颠覆旧政权，建立群众民主专政的新政权。事情战略是：粉碎旧机构，慢慢断根旧差人中的坏分子。详细步调是：先措置原差人局内的间谍分子、反反动分子，后措置浅显旧警职员；先措置上层职员，后措置基层职员。对浅显旧警职员以教诲改革为主，对间谍、反反动分子以集合管训检查为主；对有严峻罪过或现行粉碎活动的职员停止拘系、关押；对反动党团成员中有汗青不清，又不坦白交代或品格不好、有劣迹、大众悔恨的职员予以辞退。此中需求停止管束的职员交派出所和社会有关部分停止管束；对思惟固执、老弱病残、不称职、无改革前程的职员发给盘费遣送回客籍；对旧差人中恶心不深、无劣迹、有一技之父老留用并停止教诲改革；对在北平市束缚前不久刚插手旧差人的青年门生中，那些思惟进步、汗青明净的职员，一概留用，还是事情。

刘 涌

当时限于领受干部少的启事，分驻所、派出所的职员机构仍保持原状。1949年6月，市委书记彭真亲身草拟了《北平市军事管束委员会关于鼎新区街政权构造及公安局派出所的决定》，文中明白指出：“我们在粉碎了旧的差人轨制以后，必须建立新的群众公安体系和事情。目前，应当持续完整改革派出所。当局应派多量得力干部和门生到派出所里去，并接收旧差人中颠末改革能够忠厚为群众办事的分子插手派出所。”按照中心和市委带领的唆使，街当局和派出所归并，打消分驻所。街当局的干部大部分转到派出所事情，如许统统的派出所里都有了领受干部。今后，市公安局的基层机构也以领受职员为主了。

回想领受改革