第108章 蒙古变局
11月6日，《俄蒙协约》公布，沙俄通报中国交际部，迫使袁世凯承认，都城乱成一片……中国驻俄公使刘镜人代表中国当局就库伦当局私与俄国订立《协约》一事抗议俄国干与中海内政。同时，中国当局照会俄国驻华公使库明斯齐，向俄国当局提出抗议：“蒙古为中国国土，现虽处所不靖，万无与各本国订约之资格。兹特正式声明，不管贵国与蒙古订何种条目，中国当局概不承认。”
“这是为何？”
“难怪你前些日子让宁武筹办御寒物品和粮草，本来早就筹算好了。”何峰一撇嘴，“你都策画好了，还找我们开会干吗，我们哥几个又不要你走民主情势。”
“获得天下支撑我是不忧愁的，就是袁世凯在这个题目上也不会扯后腿，说不定，他还真但愿我们打一场呢。”秦时竹轻描淡写地说，“前不久他不是授意让陆军部给我们转发一个通令，让我们重视防备吗？我已借此做足了文章，李春福的骑1师。马占山地骑2师和孙烈臣的第16师都借着剿匪地机遇，越境勘察了部分地形，已先期参与了。”
“实在从气力对比上来讲，外蒙那些混蛋，一共才几千人马，底子不是我们的敌手，我们独一要担忧的，是俄国。如何禁止呢？”
9月中旬，俄使廊索维慈从彼得堡解缆潜赴库伦。10月初，他和沙俄驻库伦领事刘巴划一库伦当局停止构和。库伦当局的代表是 “总理大臣”赛音诺颜汗那木囊苏伦、“外务大臣”达喇嘛苏朱克图、“交际大臣”杭达多尔济。在俄蒙构和中廓索维慈软硬兼施，一方面威胁外蒙不得与北京当局构和，不然“若无俄国之参与，而蒙古径与中国订约，则俄国当局对于此种条约。决不加以承认。”另一方面，又以200万卢布存款为钓饵，勾引库伦当局中计。全部俄蒙构和自始至终是在俄方一手把持下和威胁利诱下停止的。
秦时竹点点头：“确切，我本来也主张一战开端后再脱手的，但现在外蒙如此放肆，我又有些窜改主张。这些天我策画来策画去，感觉现在脱手机会合适，胜算也有。”
因为中国一向回绝与俄邦谈判。为给袁世凯当局施加进一步的压力，也为一口吞下已经含在嘴里的食品，沙俄驻华公使库朋斯基建议“从速签订俄、蒙条约，并应采纳更加倔强之态度。”沙皇听取此建议后，特地调派原驻华公使廊索维慈去库伦，以全权专使身份和库伦当局奥妙构和，筹办直接签订条约。
“黑龙江方面，我筹算让吴大舌头担负，这家伙是小我来疯，只要我好话说两句，必定拍胸脯说没题目。”秦时竹指着舆图说道，“对方在恰克图、乌丁斯克、赤塔等俄蒙边疆地区驻有13万至15万俄军，如果都扑过来，可就不好办了。”
五巨擘会晤期间，世人分歧同意，果断用政治手腕处理外蒙题目，反对国度分裂，并主张和外蒙当局停止构和。但沙俄自策划哲布尊丹巴个人宣布外蒙古“独立”今后，为把外蒙古置于他的庇护之下，大肆鼓吹“蒙古者与支那共戴满朝，故合为一国。今满朝已亡，自可独立。而此独立者，介于两方之间，自应由两方共同庇护”。
当天早晨秦时竹密令，两个马队师和16师当即集结，做好战役筹办，军队长官务必来北疆插手庆典。
“老何你错了，我让你们来不是走情势，而是让你们判定一下我地决策是否另有缝隙。”
“主如果名正言顺了。”葛洪义说，“如许事情就好办，外蒙竟然敢和俄国签订条约，这动静一捅出来必定群情激愤，我们如果能抓住这个无益的机会脱手。在道义上起首占有了上风。老迈体是这个‘打’的政策一出台，包管是民族豪杰。”
11月2日，北疆方面与长芦盐商商定，在热河一带的盐商（年产量约10万吨）遵循属地原则划归北疆统领，实施新税法，今后今后，北疆内部实现食盐自在畅通，均一税率，外埠之盐可交纳划一税款后在北疆出售，但北疆出产之盐，临时不对外出售（答应出口）；产业用盐一概免税，精盐可减税三成；从试点之日起，北疆范围内统统引商、纲目一概拔除……
《商务专条》密约17条。其首要内容是：俄国人在蒙古全境享有居住、来往、运营工贸易，及与蒙、华小我或工商个人协商统统事件之权力；俄国人之收支口商品一概免纳各项捐税；俄国银行有权在蒙古各地开设分行，运营各项金融奇迹；俄国人有权在蒙古全境租地、买地，构筑房屋、店铺、栈房，开垦耕地，运营农业，以及开矿、砍木、捕鱼和其他运营权；有权与蒙古当局协商设立领事馆、设立贸易圈、开埠、邮政、渔猎、割草等特权。如有争端，由俄国领事与本地蒙古王公代表会同讯断等等。一句话。蒙古变成了沙俄的一部分而不是中国的一部分。
11月1日，在北疆出台新的盐税办理体例后，中心当局也坐不住了（北京当局财务困难，又急欲向银行团以盐税抵押告贷，是以起首清算盐税）。是日国务院召开集会专门研讨，袁世凯特派秘书胡均列席，与国务员共同商定同一盐务体例七条：(一)专设盐政院，仍考成于财务部；(二)各省分设盐官，直隶盐政院；(三)永除引地项目；(四)肯定新统系；(五)比较产销多寡；(六)裁夺公允代价；(七)兼顾齐截税制。因为北疆有先行试点之便当前提，国务院集会特地留出附则――“着北疆先行鼎新试点，以观实效” 。
葛洪义说：“得得，如何打不是我们几个能会商的，还是让参谋部制定计划吧，他们不是有一套比较成熟的计划了嘛，无妨就让他们以此为根本会商会商，张绍曾、张孝准可都是短长人物，应当不会太差。我的任务就是给你监听电台，截获谍报，老何地任务就是构造出产，包管供应，老迈的任务就是煽动情感，达成分歧……”
《俄蒙协约》共四条，首要为：俄国当局愿死力帮助蒙古当局，并为其编练常备军，助其制止中*队及移民出境；俄人在蒙享有特权，其他本国人不得享有超于俄人所享有之权力；不经俄国当局答应。蒙古当局不得与中国或其他本国订约。
“老何，军器能包管吗？”
行前，沙俄总理大臣可可维慈唆使道：“蒙古必须赐与俄国多少权力。以报偿之，特别是该当答应我国群众有在蒙古殖民、置产的权力。”
“现在打全面战役，我们是打不过老毛子地，不过如果有限战役，我们取胜的机遇很大。”秦时竹走到舆图边说道，“要想打一场干脆利落的有限战役。需求两个前提，第一是时候，我们必必要快，在俄国佬全面反应过来前。就以迅雷不及掩耳之势杀入蒙古的核心肠带，直取库伦；第二是后勤，顿时就要入冬了，气候必定降温，后勤愈发首要，这个方面我们有难度，俄国人也有难度，大师是在同一起跑线上。不过我们地筹办仿佛更充分一些。”
“只要钱不是题目，军器就不是题目。”何峰弥补了一句，“两个马队师已提早换装结束了。”
“战端一开，就不晓得甚么时候能收住。”秦时竹叹了口气，“有限战役，如何个有限法，我没有掌控，岳父给我弄了500万，撑到来岁开春应当不成题目。”
“没甚么好说的，打！”葛洪义是不折不扣地鹰派，“外蒙气势如此放肆，不给他们点苦头吃是不会佩服的。”
“从全部国际情势上来讲，俄国现在的重视力在巴尔干。他对蒙古是政治诱降为主。军事上并没有多少筹办，他目标太多。精力过于分离，这和我们专注于一个目标是分歧的；第二，如果我们对蒙古脱手，从列强的反应上来讲，英法是支撑俄国的，德国必定是果断支撑我们的，而美、日则态度含混……欧洲的局势日趋严峻，天下大战即将发作，英法特别是法国必定反对俄国将首要重视力集合于远东，如果我们对蒙古脱手，必定会管束俄国地力量，这是他们必定要反对地，但反对中又存在变数，如果我们第一步将俄国打疼了，法国必定会禁止俄国扩大局势、进一步增加力量的欲望，而英国必定还会支撑……”
葛洪义将大抵环境说了一遍，说道：“详细和谈本日已经达成。不出数日就将公布，这是公开叛国，我们如何办？”
“宁肯让日本分一杯羹也强过让俄国熊独吞。”葛洪义给秦时竹撑腰，“说实在地，我们出售国度好处也不是一丁半点了，但都是为了用最小地代价实现更大的目标，舍不得孩子套不着狼，就这么干……”
“老何，别这么悲观，哪能说垮台就垮台？”
从构和开端到《俄蒙协约》地签订，沙俄当局同廊索维慈接踵互换了24次文件，旨在诱吓外蒙古当局在沙俄已制定的《协约》上具名。在俄蒙构和过程中。俄方除对库伦当局施加压力外，还在点窜详细条则中，逐字逐句加以润色，不是某条则中加上“蒙古当局”字样。就是某一语“最好删去”等。总之，《俄蒙协约》的出笼，完整出自沙俄当局的笔下。11月3日，库伦当局最后在沙俄一手泡制的《俄蒙协约》及从属“商务专条”上签了字。
“英国在西藏题目上面对着局面和俄国差未几，如果我们脱手，必定给西南也是一个表率，这是他消受不起的，由此，德国支撑我们就比较好了解了，一方面是基于我们和他们之间的特别干系，另一方面是但愿我们能吸引住俄国的目光，说不定是打得越大他们越高兴；美国既然支撑流派开放，那么沙俄独吞蒙古地欲望必定和他有抵触，只要我们到手，必定不会援助对方，至于日本鬼子，事情有些难办，我这几天一向在为这个犯愁……”
秦时竹召开见面会。和葛洪义、何峰会商这统统：
秦时竹还来不及欣喜，又堕入到一场事关民族大义和计谋决定的思考中去――蒙古题目。
何峰沉默半天不语，最后吐出一句话：“政治我不是太精通，还是请老迈决计吧。”
“可万一俄国人不在蒙古找茬，而是在中东路脱手如何办？”何峰说出了他的担忧，“那样黑龙江就垮台了。”
“打？那俄国方面如何办？”何峰主张哑忍，“还是等一战再收回蒙古吧，现在打，就面对着和俄国直接对抗，分歧适之前制定的计谋目标。”
“遵循小日本的脾气，必定是要插一脚地，我在踌躇，万一他们抗议，是不是要给他们一点长处，比如许诺蒙古万一有甚么矿产，能够中日结合开辟……从明智上说这是一个相称无益地羁索政策，但从豪情上是前门驱虎，后门进狼……”
“哦？愿闻高见。”
“再过几天就要停止北疆反动胜利一周年庆典了，到时候周羽、海燕等都会过来，会商天然需求，但也得有个应对草案，免到手足无措。”秦时竹交代了一番。
第108章 蒙古变局
“是啊……”黑龙江的军队不到3万，还要抽调兵力入蒙，确切有点捉襟见肘。