第六章 军魂
何濡捉够了虱子，伸个懒腰，眯着眼睛道：“七郎别卖关子了，监察司到底是甚么东西？”
王士弼绿豆的眼眸转了转，道：“郎君此议绝非心血来潮，伯之太暴躁了些，监察司应当和表里侯官、司隶府平分歧……”
军队是暴力机器，朝廷握在手里，则四海安宁；军阀握在手里，则称霸一方；一家一姓握在手里，那就是安身百年望族的底气。但是军队又是一把双刃剑，节制不当，不但伤人，还会伤己。是以历朝历代都有监军制，形形色色，可万变不离其宗，大抵分为两种：一是文官监军，比如当初的白贼之乱，出任监军御史的王纯就是文臣，另有一种是寺人监军，这个比较常见，就不赘述了。
至于某些朝代以文官和宦者领兵兵戈弄出花样的，放在庞大的监军数字里属于极少数的概率，从数理统计的角度不太具有参考代价，几近能够忽视不计。
徐佑想做的，是让监军完整融入军队！
军恰是汉朝设立的专门卖力行军法的武官，魏楚承汉制，以是也有军正来考核军纪，赏功罚过。但因为各种启事，大多时候，真正掌控军法的还是各级军事主官。
鲁伯之鲜明变色，猛地上前一步，王士弼拉他没有拉住，吐沫星子直接喷到了徐佑脸上，道：“郎君千万不成！”
这两种监军轨制长处和缺点都像不穿裙子的美女那么的直白，文官和武将向来水火不容，以文监武，轻易用内行率领熟行，导致高低离心，功败垂成；而内宦那更是不消提了，缺根的主子，宫中被压抑的久了，一旦放出来无不作威作福，脾气又和正凡人大不不异，且军务多是充满阳刚和杀气的，连气场都分歧，如何统军监军？
徐佑不置可否，望着王士弼，道：“你感觉呢？”
鲁伯之奇道：“军魂？”
“监察司辨别于之前统统监军的一点，那就是监察司属于军中内部的体例，监军司的人起重如果勇猛的甲士，临战之时要恐惧，危急之时要效死，而不是拿着监军之权，作威作福，超出于兵卒和主官之上的存在。除此以外，他们又比浅显甲士多出了监督刑赏，奏察违谬的职责，并承担起教养军法、考核军功等诸多本来属于主官们的各项事件。”
究其底子，监军轨制从出世之日起，就饱含着对军队思疑统统的目光，是人主对领军将领的权力钳制和遥控批示，是和军队轨制完整对峙的两种分歧轨制的生硬融会，以是必定弊大于利，要被汗青淘汰出局。
“监察司不但要对功过是非明察秋毫，还要接管兵卒们对主官的各种诉状，安抚他们的情感，处理他们的费事，想方设法鼓励士气，真正做到袍泽之情，大于六合！”
“哦？”徐佑擦了把脸，笑着摆摆手，道：“坐，坐，这不是商讨吗？不必焦急，先说说你的设法。”
“比方此次即将公布的新军法，会由监察司教诲兵卒们晓得，体味并了然于胸，然后交给各级主官停止严格的练习。如有违犯者，主官无权停止任何惩罚，而必须由监察司遵循军法条例停止开端评价后，做出惩罚定见，呈给上一级的监察司审批和复议，然后才气够动用军法。再比方战后关于有功职员的升迁和提拔，由各级主官提出保举的名单，再由对应的各级监察司卖力调考核实，一样需求呈给上一级审批和复议，只要监察司通过的人选，才气真正获得汲引和重用，但监察司没有提名权，主官不提名的人，监察司毫不能越俎代庖。”
疏忽何濡的马屁轰鸣，徐佑沉声道：“不是简朴的分权，三省是为了分宰相权益，固帝王之位。可监察司建立的本意，只是为了制止各级主官手握麾下兵卒奖惩升迁之利刃，行奴役欺侮之恶事，勾保持社，沆瀣一气，贪渎婪墨，如许的军队，只要皮，没有骨，只要子虚的强大，没有摧不毁的军魂！”
固然颠末端大幅度的精简，去芜存菁，可操纵性和威慑力并存，却还是显得烦琐和教条主义。徐佑皱着眉头翻看着，没有说话，王士弼和鲁伯之对视一眼，都摸不透徐佑的心机。
徐佑的话充满了煽动性，道：“唯有新设监察司，将古往今来军队里的弊政一扫而空，然后让每个兵卒的奖罚公道，让每级主官的升迁公允，让生者有灿烂，让死者有尊荣，养善战之气，育勇决之心，铸不平之骨，锻常胜之魂！”
鲁伯之惊觉失态，忙稳住身子，道：“郎君，魏有表里侯官，楚有司隶府，凉和柔然亦有谍报，但是凉国小打小闹，柔然不成气候，这两家临时撇开非论。只看表里侯官和司隶府，白鹭和鹰犬都能直承上意，行事百无忌讳，监察百僚，肆意殛毙，自贵戚以下，乃至街头小民，皆惶惑不成安，谁也不晓得何时就被缉捕而去，死在无人晓得的秘牢以内。如许的谍报构造，若设于军中，清楚对将士不信赖，又如何能让将士用命？故而大楚立国以来，只在战时偶尔指派监军，司隶府之权焰，尚不敢光亮正大的进驻诸虎帐地以内。若郎君欲效仿司隶府，以我之见，那还不如酷刑峻法……”
“对，军魂！万物生而有魂，军队也是如此，我但愿翠羽营的军魂是奋勇、恐惧、自傲、爱民。如果真的锻出如许的军魂，便能够以少胜多，以弱胜强，以一挡百，以霸道胜霸道，那将是比安师愈的南都军更加强大无数倍的雄军，足可和鬼方军、和西凉大马、和百保鲜卑一较高低。”
徐佑将新章程扔到中间，笑道：“你们感觉呢？”
王士弼道：“若要实现郎君的伟略，监军使的人选相称首要，不知郎君可有属意之人？”
王士弼扭头看向何濡，见他悠哉悠哉的躺在靠枕上捉虱子，晓得这位谋主高慢桀骜，这时希冀不上，只好摸索着问道：“郎君但是感觉不当么？”
“别的，不管平时和战时，监察司都无权干与主官的批示，对统统号令只能从命和履行，如有疑虑，能够过后向主官停止扣问，并上报等待讯断。”
“酷刑峻法，向来不是束缚部曲的上策！”徐佑道：“伯之你精研史乘，古今多少兵变因之而起？可见单靠斩杀和鞭挞逞威，并不敷以确保民气安稳如盘石。至于你担忧的威慑不敷，我筹办窜改当前的军法旧制，不再单设军正官，更不准军主以下的各级主官掌控生杀惩戒奖惩之权，而别的建立监察司……”
监察司不是东西，能够说是自秦汉开端建立监军轨制以来，华族大地上从没有呈现过的一种特别的监军轨制。何为轨制呢？易云：六合节，而四时成。节以轨制，不伤财，不害民。王者以轨制为节，利用之有道，役之偶然，以是规而有制，行而有度。
徐佑笑道：“恰是你，王士弼！”
这话问的，我们草拟的章程，必定感觉安妥非常才呈上来的啊。不过回话当然不能这么回，鲁伯之道：“斩刑十去其三，鞭刑和杖刑也分级而定，比起之前可谓宽仁了很多。如果郎君还要减免，我怕失于威慑，轻易引发众兵卒娇纵之心。假以光阴，或会生变！”
何濡几人根据《尉缭子?兵令》、萧何《九章律》以及前魏的《军中令》和楚国的《擅兴律》等前后连绵千年的各种军法，以他们的认知和了解，重新制定了翠羽营军令，共包含十七斩三十六条。
徐佑洋洋洒洒的将监察司的职责、权限和感化表述清楚了然，又道：“而最首要也是最首要的一点，监察司的触角直接深切到什这一级，每什设一什监，每屯设一屯监，每五百人设一都监，每千人设一监正，每一军设一监军，而主掌监察司的报酬监军使！监察司融入军中，又独立运作，自下而上，只对本身的下属卖力。”
…………
在坐的脑海里闪现徐佑描画的场面，无不感受热血沸腾，连最反对的鲁伯之都刹时被徐佑压服，忍不住道：“真能如此，那但是千年未有之窜改……”
何濡眼睛蓦地亮了起来，道：“中书，门下、尚书？分权制么？好，甚好！”他镇静的击掌道：“如许一来，没有任何一个将领能够养兵自重，别说谋反，营门未出，就被监察司拿下问罪。而监察司没法插手军中批示和升迁提名，天然也没体例掣肘军务，贻误战机。最妙的是，监察司设在什伍当中，层层叠叠，无有穷尽，领军者再也没法像之前那样通过架空或贿赂监军来蒙蔽上听，自行其是。七郎果然乃天人，如许的手腕，我看连号称楚国军神的沈度都要甘拜下风！”