第二十四章 九边军饷
“总之，天启四年以来，九边所欠的饷银，一概遵循现在实有的人数补发。京营也是如此，账面上经制兵员数当不得真了，也要参照九边的体例，先核实人数，按实有人数补发。如果仍有人胆敢冒领，则以欺君之罪杀无赦。”
可惜的是，如许的轨制没能保持太久，跟着和常日久，仅仅过了一百年，卫所轨制就逐步废弛了。
如果都遵循募兵算，人均十两银子，那就是一千三百万与四百万的差异。如果四百万的话，朱大明捏着鼻子也就认了。毕竟，四百万两银子，他还是能够拿得出来的。
孙承宗和张惟贤看着天子堕入深思，也不再说话。
看着张惟贤再无言语，朱大明又对孙承宗说道：“九边饷银的折子，卿能够军机处的名义，先答复张晓和毕自肃，就对他们说，朝廷克日熟即将查对九边军卒口数，年底之前必能一并补发。此旨意本日便可发给京营及九边各镇。”
朱大明的担忧并不是没有来由。汗青上，崇祯帝也曾严峻思疑本身拿出的银子最后可否达到底层士卒的手上，一次他拿出十万两银子补发辽东镇的军饷，过后派人跟踪问责，成果发明，从内库拨付的十万两银子，最后连一分一毫也没有发到士卒手上，从户部到兵部，再到上海关的兵部分司，然后再到辽东镇将官手上，这十万两银子就蒸发不见了。
说完这些，朱大明停顿了一下，又说道：“朕只要九边军卒的实数，至于缺编缺员的题目，朕不予究查，畴昔冒领占役的，朕也不予究查，已经逃散的，如果情愿回归，朕也能够一概赦免。
朱大明让鹿善继把这些折子交给张惟贤先看，然后问孙承宗等人，九边的欠饷应当如何发放。
“是以微臣恳请陛下，在补足九边欠饷之前，起首派员查对九边士卒人数，如此按员发放，一来能够省下部分饷银，二来对九边防务也可做到心中稀有。臣请陛下明鉴。”说完退回一边。
说完看了看殿中诸人，朱大明又接着说道：“现在大明天下共有都批示使司十七个，包含京师在内的表里卫三百多个，按祖宗成法，每卫定额五千六百人，算起来，全天下在册的军官士卒，将近一百七十万。
“以是朕看，诸位爱卿所说的定见很有事理，在补发九边欠饷之前，还是要先遣人分赴九边各镇实际点验，然后遵循实有的员额发放。”
对于京营和九边的饷银，如果遵循账面上的人数发放，朱大明白实是发不起。京师三大营，在册人数号称三十万，但是实际上能够连十万都没有，能拉出来上阵兵戈的，估计凑够两万都够呛。
就如许，卫所轨制的存在没有主动的感化，反而成为社会生长的一种拘束。
固然这些环境朱大明其实在后代的时候就约略晓得一些，但是听着现在最有发言权的两小我娓娓道来，还是感到一股深深的哀思。
恰是因为这个轨制，明初的时候朱元璋才会很高傲地说，大明能够养兵百万而不费朝廷一钱。
朝廷没有体例，只好拿银子从社会上招募青壮，然后练习成军队，用来抵当倭寇的袭扰。
朱大明访问过这些本身在后代时非常崇拜的人今后，就在武英殿召开了军机处的第一次集会，专门商讨如何补发九边军饷的事情。
如果还是如许，那么这些银子就花的太冤枉了，反倒不如拿来给孙承宗，用来招募流民、实施屯田、选练新军了。
趁着天子深思的时候，孙承宗又表示一边站着的王则古说话，朱大明看了看王则古点了点头，王则古往前站出来一步，恭敬地说道：“陛下，微臣在军机处卖力军饷赋税有关事件，微臣觉得现在九边各镇将官冒饷、士卒流亡的环境决不成等闲视之，如不查实现在在籍军卒，九边饷银发放的题目，就是一盘胡涂账。
“如果如此仍不敷以震慑军中败类，没干系，朕不会善罢甘休，九边及京营上报实有人数以后，如果军机处以为仍有虚报冒承环境，朕会委派都察院和户部派员京营和九边一一点验，卫统统出入则罪其卫所官，若边镇有出入则罪其总兵官，若边臣居中有罪，则杀边臣。朕的这些话，英国公也能够写进折子里，发到京营和九边，朕也想看看，谁来当这个出头鸟。”
当然了，与崇祯十一年今后比拟，现在的大明军队表面上看起来还保持着一副强军的模样，固然外强中干，已经朽不成用了，但在建虏女真、蒙古各部以及各地百姓的眼中，起码九边诸镇募兵构成的军队还是有必然战役力的，还称得上是一支军队。
张惟贤略一沉吟，说道：“陛下，九边诸镇之首要自不待言，对拖欠饷银的题目，朝廷不能久拖不决，更不能视而不见。
再厥后从辽东到延绥的九边各镇，在卫所的根本上纷繁采纳这类体例招募青壮参军，并且赐与退役的军户后辈也发放必然的军饷，如此才算是勉强保持住了北方边防的安静。
又过了半晌，朱大明说道：“现在九边的环境，朕已经知悉了。题目固然严峻，但并非不能处理。朕建立军机处就是为了一个个地处理这些毒手的题目。”
山西巡抚张晓和辽东巡抚毕自肃的请饷折子，孙承宗等军机处一干人等都看过了，也有本身的设法。
朱大明先是微微一笑，然后敛容说道：“英国公世代将门，对军中情弊想来也是一清二楚。如果京营和九边，在多数督府的清考核算中，胆敢持续虚报冒领，不管是谁，也不管官职大小、爵位凹凸，皆以欺君之罪杀之。
“现在内阁将补发饷银的事体交给军机处措置，对军机处一定不是一个机遇。
因为军户从戎是世袭的任务，朝廷给你分派地盘耕作，同时不让你征税，不让你服徭役，就是为了让你从戎兵戈，为朝廷效力的，这是卫所军户的任务，如何会再给你饷银。
“如果人均每人每年发放饷银十两，那就是一千七百万两啊，如许一个数字，朝廷是不管如何接受不起的。
戚继光的戚家军，俞大猷的俞家军就是这么招募练习来的，都是给饷银的。
如果补发饷银能够换来边军士卒的虔诚，那么这点银子也是值得的。
而九边各镇在册人数更是靠近百万，但是实际上，能有三分之一就已经很不错了。可见账面上的人数，与实有的人数之间差异有多大。
一些不堪逼迫或者不堪重负的卫所军户开端流亡，然后成为流民或者藏匿权贵之家，成为权贵们的家奴。
“以是臣倒是很附和孙阁老的说法，补发欠饷之前，请先核实九边军卒口数，按实有员额发放。
颠末层层剥削、层层截留，不管朝廷发下来多少，到最后士卒还是拿不到应有的军饷，如许的军队如何会虔诚，碰到劲敌如何会死战？
“五军都督府替陛下掌管京营、卫所及九边各镇军籍户口，但是据臣所知，现在的军籍户口在万历十五年至今就没有在重新统计改正过，有的占役，有的逃散，有的绝户，都督府保存的旧档与实际的口数差异甚大，现在除了重新派员分赴九边一一核实，恐怕也没有别的体例能够弄清楚了。
如许的题目，当然不能在朱大明的眼皮子底下再产生，不然即便是他体味汗青的走向，面对流贼和建虏，他也一样会无能为力，一样要面对汗青上崇祯天子的宿命。
大明方才建立的时候，大明军队也是打遍东亚无敌手的一支强军，可惜颠末二百多年的蹉跎，现在大明军队的式微实在是到了汗青的一个低点。
怕就怕银子拿出去了，最后也落不到底层军卒的手里，打起仗来该流亡的还是流亡，该投降的还是投降。
张惟贤则躬身施礼说道：“陛下，如果京营及九边所报人数与实有人数不符，臣该如何核实？又该如何奏报？”
朱大明说完，看了看张惟贤，然后持续说道：“英国公归去以后，三日以内，照朕刚才所说的意义，拿出一个条陈，报与军机处，朕同意后，由五军都督府先行发往京营和九边，由其向多数督府照实奏报现在实有军卒人数，多数督府核实无误后报军机处晓得。”说完看着张惟贤。
“天启四年以来，兵部、户部之以是没有足额如数发放，一则当然是因为国库严峻，太仓缺银，二则是考虑到士卒流亡，各边镇均不满编的情节，如数足额发放不过是便宜了那一部分军中的蛀虫罢了。
到了嘉靖年间的时候，南北各地卫所的军户已经不能用来兵戈了。他们糊口贫苦、职位低下，也很少插手练习，在抗击倭寇的时候，底子就不能用。
“别的臣也建议陛下，京营欠饷也非常严峻，还请陛下将京师三大营与九边诸镇的欠饷一同补齐。”
究竟上从明初太祖天子朱元璋建立卫所轨制开端，除了募集而来的军队，卫所的军户从戎是没有饷银的。
朱大明听完没有表态，看着英国公张惟贤，说道：“英国公是五军都督府的多数督，对此如何看？”
各级勋贵武臣以及卫所军官不但占役严峻，并且占地严峻，本来职位不低的军户，逐步成了勋贵武臣和卫所军官家中的奴婢，卫所的耕地也逐步流失，集合到了各种权贵的手中。
孙承宗当即回道：“陛下，九边的欠饷由来已久，从天启四年到现在，三年的饷银皆未如数足额发放，臣觉得要补欠饷，当务之急则是核实兵员口数，冒领饷银在九边是个顽症，若不先撤除这个顽症，再多的饷银也填不上这个洞穴。”
孙承宗和张惟贤你一言、我一语说了半天，总算是让天子明白了现在的环境。