第四十三章 盐官盐商
现在的长芦盐运使，名叫汪文政，浙江乌程人，万年年间进士出身，天启四年从顺天府同知的位置上，被汲引到了长芦盐运使这个正三品的位置上。
长芦盐运使司，最早是洪武年间设立，当时的治所设在天津，厥后到了永乐年间，治所又迁到了河北沧州的长芦镇。
并且朝廷同一收买的食盐，也能够通过批发给呼应地区中小盐商零售的体例，调控市场上的盐价，不至于让老百姓吃不上盐。
鹿善继来之前，当然要做功课，但是对于汪文政到底是靠甚么当上长芦盐运使，他还没有弄清楚。
与此同时，天下盐价居高不下，成果是天子背着贪财的黑锅，而这些盐官们却捞着大量的实惠。这就是盐务的近况。
盐运司的官，不管在哪朝哪代都是肥缺，朝廷厉行开中制的时候，盐场官办，盐运司衙门的人能够监守自盗，要么通过剥削盐场灶户，比如剥削盐场灶户的人为、截留盐场上交的食盐，要么通过收取盐商的贿赂，吃盐商的背工等路子，损公肥私发财致富。
到了崇祯登极的时候，盐政题目已经集合难返，而崇祯又是个好面子的天子，对万历晚期以及天启年间超额超期出售的盐引一概采纳默许态度，想进步盐税的额度，又屡遭朝臣当中好处个人的反对，成果白白看着大量盐税流失却毫无体例，最后终究财务停业，亡国亡身亡天下。
特别是到了天启年间，辽东边患越来越严峻，出售的盐引本来越多、越来越昂贵，而盐引的有效期也是越来越长了，有的乃至长达五十年。
究竟上，开中制并不是明朝的时候才有的，早在宋朝的时候就已经遍及实施了，宋太宗赵光义的时候，为了鼓励贩子运粮到西北边疆，就开端实施盐引轨制，贩子将多少粮草运至边关，能够获得一张盐引，仰仗这张盐引到指定盐场，能够支付一引盐，然后凭激发卖赢利。没有盐引，那就是私盐，而贩私盐在历代都是重罪。
这个期间，盐引成了贩子运营盐业的凭据，通过采办盐引获得运营盐业的答应，并且在贩子之间还能够相互让渡。
跟后代比，这个税率的确低到令人发指，就如许一些盐商还是不满足，勾搭盐官、盐场一起偷税漏税。
到了厥后北元完整式微，朝廷对长城以外的外族采纳皋牢政策，开中法随之被废，朝廷对待盐务就采纳了宋仁宗时的做法，直接出售盐引，有了盐引才有运输和发卖食盐的资格，朝廷则在出售盐引的同时，对盐场和盐商征收盐课，也就是盐税。
鹿善继临行之前，天子有过旨意，那就是不破不立，对各地盐运司的盐官和作奸不法的大盐商必须杀一批，抓一批，有了威望，然后才气把新的端方立起来。以是一起上，鹿善继都在考虑如何履行天子的旨意。
现在触及盐务的有三方，一个是盐官，另一个是盐商，再一个就是盐场。
现在新天子即位，百废待兴，恰是革故更始、有所作为的时候，他可不会错过成建功劳、名看重史的机遇。
鹿善继一行人固然终究是前去两淮、两浙方向去的，但现在天下盐务都归他管，路经河北沧州的长芦盐运使司衙门，天然没有过而不入的事理。
这些做法属于典范的杀鸡取卵、寅吃卯粮，一点也不给先人留余地。
如果这小我廉洁自律可用，他也不会栽赃谗谄为抄家而抄家；如果这小我跟他印象中的多数盐官一样贪赃枉法，那他也毫不会心慈手软。
当然了，如果采纳不负任务的体例，直接公布一道圣旨，将天下盐场全数强行收为官办，估计也能推行下去，但是这么干的话，引发的反弹可就大了，天子的名声也就全完了。
特别是扬州的大盐商，家资千万，富甲天下。
如许的政策，当然有疏漏之处，对盐场和盐商能够也不公允，但是朱大明现在考虑的，不是公允不公允的题目，而是通过食盐专卖轨制，让盐场和盐商能够更好地为朝廷所用的题目。
普通来讲，能获得如许的肥缺，要么是天子的亲信，要么就是阁臣的故旧，总之必须朝里有人。
鹿善继对天子的心机很体味，以是巡查盐务的目标，首要就是除旧立新，为重新实施开中制，扫清统统人事和轨制停滞，说白了还是杀赃官、抄脏银的套路，只不过要在这个过程中把新的端方立起来罢了。
鹿善继的设法实在很简朴，也不是要把那些已经转归民营的盐场重新收归官办，毕竟要把统统盐场收归官办，也需求大量的银子来赎买，这是朱大明目前做不到的。
对盐商则采纳答应制，通过发放执照来征收盐税，通过赐与盐引来调控配额。
而鹿善继建议的体例则是把握食盐，只要食盐专卖的轨制立起来了，履行好了，至于盐场到底是官办还是民营，能够留待今后再说。
至于每年上交的盐税，畴昔是给户部，厥后则是交到内库，本地从北往南七个盐运使司衙门，每年上交的盐税银子却不到二十万两。
鹿善继一行出了北京，就绕过天津，直奔长芦盐运司辖内、沿着渤海海岸漫衍的汉沽、塘沽、长芦、大清河等地盐场，微服访问滩户灶户体味盐务的真相。
此中最大的一个盐场，就是位于天津的塘沽盐场，后代年产海盐百万吨，即便在明朝产量低，也达到了年产海盐五百万斤的范围，现在供应大明北方的食盐，就是以长芦盐场为主。
接下来的两天，领旨卖力清算盐务的钦差巡盐御史鹿善继，通过锦衣卫传返来了第一封密折。
长芦盐运司卖力河北、天津，直至与山东半岛交界的全数本地盐场，与南边本地的统统盐场一样，以盛产优良海盐著称。
这个轨制到了宋仁宗的时候，有了窜改，贩子能够直接费钱向朝廷采办盐引，但是此时的盐引不是领盐的凭据，而是购盐的凭据，有了盐引才气够采办和发卖食盐。
如许一来，盐商想要拿到较大数量配额的食盐，就只能服从朝廷的号召，或者以相对高价直接采办，或者以运粮到九边调换能够免征盐税的盐引，如此一来开中制就能够持续推行了。
而要把握食盐，把食盐专卖的轨制立起来，就必须以官方订价，收买统统盐场出产的食盐，由朝廷设置的盐运司衙门同一批发给各地的盐商，不准盐场直接卖给盐商。
新天子喜好杀富济贫的做法也早已传遍天下，现在派出军机处的亲信担负钦差大臣，专门巡查清算盐务，让这些天启年间任职的盐运司官佐们非常担忧，惊骇被查出题目，再被杀头抄家。
开中制拔除后，这些人则通过超额收取盐场盐税，压榨各地盐场获得支出。
鹿善继要做到这一点，就必须突破现在盐务题目的好处格式。
天子任命鹿善继为钦差大臣清算盐务的圣旨，是明发天下的。固然圣旨收回的第二天，鹿善继就带着王则古和孙钤等人解缆了，但长芦盐运使司毕竟间隔京师较近，很快就得知了动静。
到了明朝，一开端为了消弭北方边患，鼓励贩子运粮到北部边疆，采纳的是宋太宗时的做法。
这三方当中，盐场处在被剥削的职位，不管是官办的还是民办的，盐场的盐户都是最苦的阶层，而盐官和盐商则相互勾搭，一些大盐商更是富可敌国。
最可爱的则是，万历前期盐引由户部出售改成内廷出售今后，滥发盐引的题目日趋严峻。
这一世，朱大明当然不会眼睁睁看着如许的事情再次产生，对天启年间出售的盐引，凡是未兑现的，一概重新查对并改换新的盐引，凡是有效刻日超越三年的一概遵循三年计算，今后制止出售超越刻日超越三年的盐引。
因为出售盐引已经收取了银子，以是朝廷定的盐税并不高，三十税一。