283章 治国之道（一）
庞德公、黄承彦、赵云等人越听越镇静，一个个屏息凝神，聚精会神地聆听。
“秦帝国具有雄兵百万，权势非常强大，如何毁灭不了农夫叛逆？”赵云迷惑道。
“这内里，特别夸大的是，一要标准天子，也就是帝国的元首产生的法定法度，把其无穷的权力变成有限的权力；二要照顾好各行业、诸子百家、各阶层群众方方面面的好处，做到公允、公道、公开，实现好处均沾，划一公道地获得各自应有的好处。这，就是吾之治国之道！”刘禅意气风发道。
刘禅道：“然也。秦帝国的建立并不但仅是改朝换代，而是一场完整的社会和轨制的反动，革的是那些在六国世代享用‘世卿世禄’封建王公贵族的命。但是，秦始皇固然拔除了封建贵族这一特别阶层，却没有从精神上完整毁灭他们。故而，秦帝国建立后，以项羽为代表落空特权的六国余孽，无时无刻不想着反攻。为夺回固有好处，他们便借陈胜、吴广叛逆之势，沉渣泛浮，死灰复燃，群雄并起。最要命的是，各郡守县官在当时言论的鼓吹影响下，在叛逆者的引诱和鼓励之下，各怀鬼胎，背叛相向，带领处所郡县之武力，直接插手了颠覆帝国的行动。因而墙倒世人推，社会的生长在其惯性的感化下，摧毁了秦帝国。”
“三是封国大小不均。高祖所封立的九个同姓王，此中吴、楚、齐三国即分天下半。吴王三郡五十三城；楚王三郡三十六县；齐王六郡七十二城。为今后封国政治、经济生长的不平衡留下了无穷隐患。”
黄承彦目视刘禅，似笑非笑道：“公嗣，借使有一天汝父一统天下，你继位后该如何去做呢？”
“二是诸侯王国权力太大。具有独立官僚、军队体系和数量较多的军队，能够征收赋税、铸币、生长经济的权力。因为中心对诸侯王束缚偏弱，导致王国权势收缩生长，文景期间呈现了尾大不掉的局面，最后导致七国之乱。”
“但是物极必反，凡事欲速而不达，事物及社会之生长窜改俱有突变的过程。拔除了分封制当然有效地制止上层的自主盘据，但完整的郡县制却为基层的独立兵变供应了温床。大师试想，如果始皇采取分封制，或者部分地采取分封制，处所驻扎有中心军，秦帝国毫不会敏捷灭亡。当陈胜、吴广叛逆时，各地诸侯便会前来勤王，帮手朝廷剿除。”刘禅道。
刘禅深思了一下，昂首朗声道：“以史为鉴，接收秦汉之精华，弃其糟粕。实施依法治国，遍及收罗民意，聘请处所代表、百家诸子、行业英才，集天下英才精英，集思广益，制定一部帝国宪法，把分封轨制、郡县轨制、中心与处所的权力轨制、百家诸子互商共治、各行各业的生长、群众的权力和任务等政治、经济、文明一系列轨制，包含天子或者元首的权力、产生的法度，贵族、布衣、各级官吏的权力范围和限定，封国、郡县的大小、权力、任务，军队的构成等，都以法和律的情势规定下来。”
庞德公非常不解，问道：“如此不恰是汗青的进步吗？”
黄承彦神采凝重，道：“故而，高祖接收秦亡经验，挑选性担当和接收了之秦帝国之精华，确保了中心皇权高度同一集合之的根本上，实施了以郡县制为主，以封建制为辅之轨制，使郡国杂处，以相管束，既保护了中心集权，又保持了国度的同一。采纳了有为而治的黄老之术，实施了宽刑、轻徭、薄赋的疗摄生息和以农为先的政策政策，复员甲士，授以爵位，开释奴俾，招回流民，嘉奖农耕、桑蚕，减租减息，保养民力，增殖人丁，规复和生长了经济，敏捷稳定了汉初统治局面。”
“各大诸侯王也都跨州连郡，各霸一方，自设官吏，自领军队，享有封国以熟行政、经济、军事及司法全权，仿佛是一个个国中之国，构成半独立局面。”
刘禅一番话，真的是惊世骇俗，石破惊天。特别是限定天子的权力更是闻未所闻。
赵云点了点头，又问道：“除此以外，六国的旧权势在灭秦中功不成没。”
庞德公点头道：“承彦说得极对。但高祖当初的封建制也有较大的弊端，一是首开因亲而王。他当初分封了八个异姓诸侯王，他们别离是赵王张耳、长沙王吴芮、淮南王英布、燕王臧荼、韩王信、楚王韩信、梁王彭越、燕王卢绾。这八人中张耳、吴芮、英布、臧荼在项羽期间就已经获得了诸侯王的身份，卢绾、韩王信、韩信、彭越这四人是刘邦首封的。这些异姓诸侯王中韩王信出身为韩国王族，张耳、吴芮来自官僚阶层，其他五人皆是布衣，因军功而王。本来按功受赏的话，无大功的卢绾是不成能裂土封王的，但高祖因卢绾乃同亲发小，便不顾其他元老功臣的不满封卢绾为燕王。卢绾是封王原则由‘因功而封’到‘因亲而封’的窜改，将‘公天下’完整变成‘家天下’的开端。为了节制国土，高祖封了一些子侄为王，加深了无功封王、有功封侯和有功群体的冲突。”?
这内里既有法家的法治精力和富国强兵、郡县制的主张，包含了儒家的仁政、霸道、大同、大一统、民重君轻的精华，融会了墨家公天下、兼爱、尚贤、尚同、划一的思惟。(未完待续。)
刘禅笑道：“四叔所言极是，横扫天下的秦帝国军队确切兵力薄弱，所向无敌。但是北漠摆设了数十万雄师用于防备匈奴，南边赵佗也带走了数十万，中心军矫捷军队所剩未几，处所又没有中心驻军。因为没有分封诸侯，只能依托帝国中心军队停止弹压，四周驰驱，来往弹压。但帝国地区广宽，交通不便，各地叛逆烽烟四起，此起彼伏，防不堪防。帝国军队疲于奔命，顾此失彼，狼狈不堪，士气降落，战役力非常有限，终究变成了恶果。”