第二零九章 和平统一政治协商会议
如果是分歧国度，还能够用民族仇恨之类的化解，搞个啥义和团活动啥的，可在这类同是一国的环境下，本地老百姓不成能看清楚这些经济侵犯的本质，他们只会看到实施新政的中心省分老百姓日子越来越好，本身却越来越差，时候一长，他们本身就会起来抵挡本身头上的统治者。
李永吉之以是能这么广大，是想尽快同一天下，好让李永吉能够放心的去美国干与人家的南北战役，如果要武力同一，那可就不是一天两天的事情了。
并且，这内里真正埋没的杀手也不是政治上的，也不是军事上的，而是经济上的。这内里有一个开放市场，不得停滞处所老百姓自在活动的前提，这个前提对于实施李永吉新政的省分来讲，才是杀伤力最强的战略。
左宗棠说到这里，其他处所的代表立即点头表示，仿佛对左宗棠的话非常必定，那就是决然不能跟承平军媾战役。
实际上，就算处所当局在最后跟实在施中心的新政，因为经济职位已经构成，短期内也没法窜改经济代差，必定还是会持续被中心省分的贩子压榨。
“嗯，这一点我能够包管。”沈世明点点头，“国土题目，我中华帝国绝对寸土不让，任何分裂帝国国土的行动都是痴心妄图，而对于满清，他们勾搭俄国人出售我中华好处，也是绝对不能放过的。”
也就是说，跟着中心省分的产业化过程越来越强，其他没跟上脚步的掉队省分就成了便宜质料产地以及市场倾销地，在经济贸易来往中会处于弱势职位，渐渐的，处所的商品畅通以及金融货币，就会全被中心省分多完整节制。
前提一，各级督抚巡抚等各省领袖必必要改旗易帜，并入中华帝国版图，承认天子陛下李永吉的权威，成为天子陛下的臣民，接管中华帝国的同一带领，中心对各级处所具有最高统领权。
“左大人多虑了。”沈世明笑了笑，“对于俄国人，陛下已经有了应对之策，包管让他们来的去不得，以是对于您的美意，我们心领了，你们只需求放心等成果就行了。”R1152
本来说到这里，沈世明就筹算散会的，然后大师持续出去一边玩耍，一边拉干系攀友情，归正这类高层会晤本来谈闲事儿的时候就很少，大多数时候就是玩的。
一旦其他省分处所的官方市场也全数对实施新政的中心省分开放，且没法用自在设卡收税的体例来调度贸易差，那就即是把资本跟市场全数开放了，假以光阴，中心省分便能够用经济渗入跟贸易侵犯的体例，把这些省分的商品畅通与金融范畴全数节制。
别的就是，进贡中心的国税，不再是本地当局收缴后再交给中心，而是由中心下派垂直带领的处所国税局直领受取。
像豪侈税之类的，都是全数走国税交给中心，处所落不到一点好处，如许做当然是为了移风易俗，免得处所为了捞钱鼓励抽大烟之类的事情；而像印花税跟地盘税这些成心的税收，则是给中心三分之一，处所留三分之二，其他的工商税、农税之类的能够全留给处所，好便利处所鼓励处所扶植。
也就是说，除了不能办理本地驻军以外，各地行政长官能够按照本地的环境，本身制定税收政策，本身任免官员，本身制定跟宪法不抵触的本地法，但对交际往方面必须是听中心的，并且本地驻军也必须接管中心的垂直带领。另有就是，不得禁止外务府以及国务院派出的特派专员，必须尽力支撑中心派出的各级空降官员。
前提八，答应处所设立众议院，众议院的推举与任免，都不由处所当局统领，跟处所当局是评级机构，但众议院只要监督处所施政的权力，没有干与处所当局施政的权力，跟处所当局呈现胶葛，最多能够向上陈述，让上面来措置。
启事很简朴，实施新政的中心省分，本身就是经济最好的处所，又因为李永吉的原因，实施低税政策，再加上皇室企业以及其他相干贩子的崛起，他们必定对其他掉队省分具有更强的经济上风。
长此以往，跟着中心省分的经济侵犯越来越强，经济职位越来越高，必定会构成中心省分糊口越来越好，而其他掉队省分越来越穷的住民，等因而中心省分的各级扮演了列强的角色。
这个战役同一政治协商集会，是在旧天王府的皇宫里停止，大师都围着一个大长条桌，然后主持集会的沈世明先把中华帝国的前提一一列出来，再让大师分组会商。
当然，一开端中华帝国必定说话算话，不过今后可就难说了。
遵循左宗棠的说法，大师如果同意插手中华帝国，这没题目，但既然插手了，就是一个团体了，那么对于承平军要如何措置呢？莫非也要如许搞皋牢政策？另有北边的满清，莫非还要放着不管么？是当一国来划一对待，还是持续出兵剿除？
“嗯，如许啊。”沈世明眯了眯眼，微微一笑，“这个事情我也做不了主，还得跟陛下筹议一下，不过就我小我来看，应当不是甚么题目才是。当然，不管我们的终究决定是甚么，都但愿左大人做事要三思才好，千万不要意气用事，要不然，万一呈现点不镇静，那多不好，您说是不是？”
“我中华帝国既然是代表中华民族，那天然就是中国正统，这一点想必大师都确信无疑了。
“如果沈大人能包管，不跟承平军媾和，尽力弹压，那我们楚军就同意您的全数前提，乃至还会出兵帮手。”左宗棠持续道，“但如果您要跟承平军媾和，那我们楚军上高低下毫不承诺！”
因为中华帝国当局给的前提太好，给了处所充足大的权力，以是全部战役同一政治协商集会的氛围也是相称和谐，就算是还价还价的力度，也并不如何大。
前提二，各级处所领袖能够持续当本省的初级官员，也能够挑选进入中心当高官，但要么从政，要么参军，只能挑选其一，不能二者兼任。
这个时候，如果那些处所领袖要停止武装弹压，这时候中心驻军的感化就表现出来了，他们能够制约那些弹压军队，以民意之类的大义，压迫那些本地民兵跟差人军队不得对叛逆公众动武，如许一来，那些民兵军队跟差人军队没法弹压叛逆公众，那这类处所性的暴动就会胜利，就算不胜利，也必定会逼着处所当局向中心挨近，完整实施中心的新政。
总而言之，李永吉给各级处所军阀的政策看似优惠风雅，但实际上包藏祸心，摆了然就是要操纵技术跟经济上风，去打劫这些军阀的资本跟市场。
前提三，考虑到各地民情分歧，不强迫要求处所上跟中心的各级政策保持分歧，能够实施必然程度的行政自治跟司法自治，但交际权、驻军权必须收归中心。
前提五，不得限定本地公众的人身自在，必须严格履行二号令，也就是束缚奴婢宣言政策，束缚统统奴婢为自在民。同时，各地不得私设关卡收税，如果要设置关卡收税，必须跟中心叨教，中心批准才行，且皇室企业在本地的任何运营活动，都必须无前提免税。
“如果如许的话，我也就放心了。”左宗棠叹了口气，“不过沈大人，据我所知俄国人仿佛就要来了吧，您有掌控挡住俄国人的打击么？需不需求我们出兵帮忙？如果需求，请您务必开口，对于这类保卫国度的事情，鄙人义不容辞。”
唯有民兵构造跟差人军队，能够不受中心与皇室统领，能够由处所说了算，军费天然也是处所本身卖力，但数量必须严格遭到限定，并且不得擅便宜造兵器，兵器设备只能跟中心买。
对左宗棠的题目，沈世明也一时候不好答复，不过他也多少晓得李永吉的设法，以是只给出了一个不太明白的答复：
李永吉如许做，摆了然就是想搞一国两制乃至一国多制的政策，让各种政治体制并存，以此来考证哪一种轨制更合适中国。
归正看着苗头，本身那些大刀长矛为主的军队也打不过人家中华帝国军，别说禁卫军跟国防军了，连人家的百姓保镳队恐怕也打不过。
既然我们是中国正统，国土方面天然也要遵循正统来算。而不管是承平军占据的处所，还是满清占据的处所，自古以来就是我中国的传统国土，以是说，这些处所迟早会并入我中华帝国，只不过究竟以何种体例并入，这个还需求研讨研讨。”
固然到时候中心会在各皋牢处所上派驻必然的国防军乃至禁卫军，不过除非处所当局特别要求，颠末中心批准，不然平时不会干与到处所政务军务，只是一种中心主权的意味罢了。换言之，就算处所呈现兵变，那除非你们要求中心的驻军出动，不然这些军队也不会管的，由你处所上自行措置。
固然李永吉只是仓促而来，仓促而去，不过在场世人都很了解，因为遵循中国的传统，天子就是要高高在上，就是要保持奥秘，跟西方的君主不是一回事儿，天子分开以后，大师反而更安闲。
对此，与会职员根基都比较对劲，但还是要归去再筹议筹议，考虑考虑，但却很少有人清楚的看到，这些条则以后，另有一行小字，那就是终究解释权归中华帝国中心国务院。
现在分歧了，摆了然是皋牢省，各处所大员能够持续作威作福，持续实施独立的税收政策，但市场要全面开放，如许一来，本地的那些费事事儿都成了处所大员的题目了，出了题目也是他们的事儿，中心只卖力用力赚这些处所的钱，用力用这些处所的资本，用力老这些处所的劳动力就行。
“恕我直言。”左宗棠立即回话道，“像承平军如许的权势，底子就是一群邪教分子，绝对不能跟我等一样，必必要尽力弹压下去才行，决然不能跟他们媾战役，要不然那就是养虎为患！”
接下来，就是所谓宴请各地军阀代表的国宴，李永吉按例只是在开首露了下脸，说了点场面话，然后就敏捷走人，把接待的事情全都交给国务院的辅弼沈世明。
固然李永吉感觉本身制定的体制更合适中国的生长，不过没有对比就没有发言权，保存一些不实施中心省分的处所轨制，也能够起到一个缓冲感化，让本身的鼎新有一个对比与参照物，就仿佛多了几个小弟一样，反而能够让本身的鼎新停止的更好。
大师吃好喝好，到了第二天，才是所谓的重头戏，即所谓战役同一政治协商集会。
李永吉现在要走的也是这条路，不过他有金手指，还能够打劫外洋资本与市场，以是能够加快这个先敷裕动员后敷裕的过程。
就是说，如果从政，就必须放弃军权，比如当一个省长，就不能管军；要参军，就必须放弃政权，像当一个处所军分区司令，就不能管处所政务，不能当省长，而不管是当甚么，都要接管中心的带领，进入中华帝国的官僚体系。
应当说，中华帝国对各级处所军阀权势给出的这八个前提，还是相称不错的，除了驻军权、交际权以及宪法权收归中心外，其他方面都给了很大的便当。不但税收方面能够很大程度本身说了算，乃至能够让持续本处所大官，自在任免本地官员，还不竭绝你进入中心，再更上一层楼的机遇，前提的确不要太好。
实在启事很简朴，一旦接管了这些前提，这些处所军阀能够把本身的军队当作民兵养着，最多是要再多接管一些外来的国防军跟禁卫军罢了，其他政治权力却没多少减弱。
但是，沈世明为大师着想，谁晓得却有人不但愿早早散会，又提出了新题目。
以是说，这类皋牢政策不但对各级军阀是个好政策，对李永吉来讲更是一个好政策，归正各级处所驻军的权力是收归中心的，也就是说调兵权是中心说了算，军权在手，也不怕处所翻出天来。
既然打不过，人家又给了这么多好处跟面子，能够说台阶给的足足的，再不识汲引，那就是找抽了。
也就是说，你想本身制定跟中心分歧的税收政策，这没题目，答应你这么做，但收取的任何苛捐冗赋，都不能超出最高限额，并且不能本身贪污吃背工，必须用在本地扶植上，一旦发明你是贪污处所税收，能够直接抓起来。当然，恰当拿出部分处所税收，改良全部处所官的福利是能够的，但必须跟中心通报一声，获得批准才气够，不通报视为贪污败北，还是要抓。
固然中国也有在饭桌上谈买卖谈事情的风俗，不过这类国度大事方面，就没这么随便，以是国宴就是普通的国宴，辅弼沈世明也没提甚么别的要求，就只是不断的夸耀本身跟嘉奖别人，归正就是相互吹嘘，再大师相互熟谙熟谙。
这些军阀统治的处所，除了广东还好一点外，都是妥妥的穷处所，如果一视同仁，那万一有个天灾天灾啥的，全都得中心布施补助，这绝对不是一个小数量。
说来也是，这些人大部分都跟承平军打过仗，能够说大部分人都跟承平军有仇，并且他们本来都是清廷的重臣，跟承平军也不是一起，天然不乐意看到昔日的朋友仇家重新坐在一起。
但是，一旦他们颠覆了本来的政策，跟实在施中心的新政，固然会给公众获得很多好处，但中心的节制力度也会大大加强，到时候中心对处所就不会向之前那样疏松，各级处所也不会跟之前一样成为皋牢省。
实际上，别的一个时空的红色共和国的鼎新开放政策，本质就是这么一回事儿，所谓先富动员后富，本质就是先让敷裕的部分打劫掉队地区的资本，等本身有钱有力量了，再回过甚帮忙掉队地区。
附属于禁卫军序列的军队，军费全数由皇室付出，但能够在肆意地点挑选驻军地点，本地当局不得有任何禁止行动。
这小我，就是楚军的代表左宗棠，而他提出的新题目，就是承平军要如何办，满清残存又要如何办。
以是说，只要不是铁了心跟清廷一条道走到黑的，他们就不会分歧意这八个前提，并且，这么多人都同意了，你如果分歧意，那就是给脸不要脸，到时候人家来打你，你可就一个帮手也拉不到了，何必来呢。
或者说有人看到了这个，但却觉得这不过是一个近似于催促或常例之类的东西，少有人把这个当回事儿的，却不晓得这句话才是真正的大杀器，那意义就是中华帝国随时能够变动前面的内容，如何解释都是中华帝国国务院说了算。
前提四，各级处所驻军题目，附属于国防军序列的军队，募兵与调兵权都在中心国务院，但军费却得处所与中心各掏一半。
如果是一个弱势的中华帝国提出这些前提，那天然是因为心虚，因为没气力武力同一才不得不对处所做出让步，但看过了大阅兵以后，谁也不思疑中华帝国军有气力强行武力同一天下，在这个时候还如许慷慨，那就是大气的表示了。
举个简朴例子，实施新政的省分都种了高产水稻，其他作物跟畜牧业等方面也有各种补助，那么他们的农产品必定产量大增，代价也会大大降落，而其他省分没有这些上风，农产品代价必定还会居高不下。
这就叫民气所向，乃至很多处所官估计为了本身的好处，也会推波助澜。
不过好处是，因为中心对这些处所的节制力度更强，能够更好的重新配置资本，达到资本以及市场操纵的最优化，更好的安排人力，更好的安排教诲，更好的扶植本地的产业，那么假以光阴，能够渐渐的让本地也跟着敷裕起来。
前提六，答应各地区按照本身的民情民风，停止有特性的处所教诲扶植，但对于中心下派的教诲事情小组，也必须无前提支撑。便是说你处所要搞黉舍搞教诲，那没题目，但下派的中心教诲事情小组在本地公费扶植的黉舍，礼聘的教员，利用的教科书，雇用的门生等，都不得有任何禁止，一旦发明有本地当局以为禁止，必将严惩不贷。
或许那些掉队省分还会感觉流民走掉这很好，处理了本身的困难，却不晓得这即是把本身的劳动力送给了别人，毕竟在这个期间，最早实施跨省的，必定是那些青丁壮，这些人来了新政的中心省分，即是增加了劳动力，反而会促进本地的各方面扶植。
带有作秀成分的大阅兵以后，结果不是普通的好，不但旁观过的浅显老百姓气血沸腾，就连天朝门上的一干忠臣元老也是心潮彭湃，还附带威压技术，不但把三名本国公使看的目瞪口呆，连其他军阀派来的代表也看的鸦雀无声。
前提七，答应各地区按照本身的经济环境制定独立的税收政策，但收税额度不得高于最高限定，不能乱收税。并且不得禁止中心下派处所的国税局停止税收法律，且国税交纳优先与处所税收交纳。
如果他们还是独立的处所，能够以收税的体例庇护本身的农业，完整能够用进步入口农产品的税收来调度，从而达到庇护自家农夫的目标，可现在都是一国了，市场全数放开，那么低价农产品必定打击本地农产品市场，导致本地农夫的农产品卖不出去，最后天然是停业成为流民。
究竟上，如果这些军阀全都没有私心邪念，全都要成为直属省，全面实施新政，那李永吉必定要对这些处所一视同仁，到时候税收会更少不说，补助也不普通的大，并且还得卖力这些处所的饥荒啊，洪涝灾害啊啥的，实际上短期内是得不到太大好处的。
并且，当时候的中心省分对处所打劫的财产也充足多了，有充足的资金停止自我进级改革，也有充足的力量对掉队地区实施帮扶办法，能够大大加快掉队地区的致富速率，终究构成共同致富。
是以，只用了三个多小时，大师就根基同意了沈世明给出的这个所谓战役同一八项前提，不过他们毕竟只是代表，还得归去跟他们的主子筹议筹议，但比拟除了一些小细节需求谈以外，其他都不是题目。
这个时候呢，政策又说了然，不得停滞百姓的自在活动，那么成为流民的报酬了用饭，必定要向更有前程的处所活动，那不是别的处所，恰是实施了新政的省分。
“哼！”对于这类隐含的威胁，左宗棠并不买账，接着道，“另有满清，绝对不能跟他们战役共处！东北、蒙古另有新疆，那也是我们的处所，绝对不能就这么抛弃，必须收回来，成为中国的国土才行。”