第一八五章 中华新政（一）

皇家议会，实在就是国会，是立法机构，实施两院制，分皇家元老院与皇家参议院两院，元老院的权力要大于众议院。

正五品：处级正职，副市长

“好吧，那么最后一个，纸币真的可行么？”李永昌又问，“别到时候出题目就不好了。”

帝国临时必定没这个钱，也拿不出这个钱，要晓得这但是一百五十万人的吃喝拉撒，除了李永吉能靠金手指支撑，纯真凭重生的帝国而言，绝对撑不下去。

比如皇家外务府的最高主官就是大内总管，其他各省市也都分拨外务官，比如省一级就叫省委总管，市一级就叫市委总管，县一级就叫县委总管。

不过正如李永吉所说，能够发国债，用将来的支出来付出这个钱，当然这又触及到一系列的金融鼎新，金融鼎新又要触及到轨制的鼎新，以是转了一圈又回到了原点，那就是要加快速率停止政体鼎新。

从一品：国务院各级部长。

“陛下，这个轨制会不会太庞大了点？”等做出了安排以后，李永昌俄然道，“这么多部分，我们有那么多人卖力么？”

“陛下，您说的国债题目，我问过人了。”李永昌又道，“这的确是个好东西，别的我细心算了一下，如果要想遵循陛下您说的那样，把国防军另有国卫队都算作处所财务，那我们起码要发行三千万两银子，才气保持半年。”

外务委员不但仅是跟在天子身边，各处所也会委派外务委员，最高首级就叫外务总管。

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特别要说的是，皇家外务委员要插手外务员测验，而这个测验固然没规定学历要求，但凡是要高中生以上的知识储备才气够考过，但是高中生本身就是干部身份，也就是官员身份了，以是外务委员实际上是官员的再进步。

正七品：县级正职

外务府的成员不再叫甚么寺人，统称之为皇家外务委员，或者叫外务员，由天下公开测验公开雇用，测验称之为外务员测验。

正二品：国务院各级副部长。省委总管

国务院的中枢决策机构叫国务内阁。内阁成员增加为9人，最高的一人叫辅弼，天然就是李永昌了，其他8人称副相，职员任免全数是天子说了算。

既然是帝制国度，必定要有爵位的，要不然大师还如何玩？

一百万，不对，如果按扶植兵团来算，那是一百五十万人，遵循均匀每个月每人2两银子吧，一个月就需求三百万两银子。那么加起来一个月我们就要支出四百五十万两银子。

比如说，在各地固然实施的是省长、市长、县长轨制，但在省长、市长、县长、镇长等官员之上，还要加个外务总管。比如省长上面要有个省委总管，市长上面有个市委总管等等。

幸亏李永吉现在偶然候了。能够一点一点的玩政改，以是他干脆又回到了姑苏，开端跟李永昌以及他的幕僚职员，比如伍廷芳等人，一起没白没黑的筹议起了中华帝国的新政鼎新。

皇家国务院，简称国务院，是管理国度行政的中枢权力部分。

皇家议会除了立法权，最首要的是监督权，这个机构能够监督除了天子以外的任何职员，这个监督范围也包含外务府的成员。

实际上，李永吉本来是想搞个两级制，也就是在天子之下只分外务府跟枢密院，然后枢密院上面再分法院、查察院、立法院这些，不过厥后一想，如许一来枢密院的权力就太大了，倒霉于本身的操纵，以是干脆就在天子之下分红四个部分，把法院与议会提出来，跟行政区的国务院平级，提早把三权分立的圈子安插好。

现在我们的国度财务一个月的支出也不过两百万两银子，四百五十万两银子的话，我们每个月就要欠二百五十万啊，太多了。”

目前皇家**院的第一任**官，就是李正祥。也就是李永吉的老爸！

皇家**院，是权的表示。皇家**官由天子亲身任命，其他各级法官，由天下公开停止测验，并以测验的情势出世。法官一旦被任命。任期凡是是一辈子，也就是一向干到退休为止，当然期间也会接管议会的监督。

别的，在在军队的进级轨制中，在本来的三星大将之上，又插手了大将跟元帅的军衔。

元老院的最高首级叫元首，可以是天子直接任命别人，也可以是天子本身兼任。其他统统成员也全数由天子直接任命，任期没有限定，全凭天子爱好。天子看你扎眼，你能够持续干，天子看你不扎眼，你就立即滚蛋。

特别要说，除了普通的九品轨制外，超品就是爵位制了。

众议院则是处所推举产生，最高首级叫众议长，也有监督权跟立法权，不过下议院的立法权只能立处所法，不能跟《帝国大宪法》、《帝国刑法》等帝国法相抵触，监督权也只能监督同级以下的机构，不能监督同级以上的机构，要监督同级以上其他构造，必须先向上一级的上议院提出申请才行。

外务府上面有很多部分，比如办理各地外务委派职员的外务委员会，比如卖力办理皇宫仆人的管家院，另有卖力谍报的皇家谍报局，皇家安然局，卖力规律的皇家廉政总局，卖力变更武装军队的皇家总参谋部，皇家总后勤部，皇家总商务部等等等等。

天子之下，分四个平行机构，别离是：皇家外务府。皇家议会，皇家**院，皇家国务院。

大将跟元帅都是不再分级，且都必须获得三星大将今后，才气够因为特别进献，由天子特别授予，只要没特别环境，就是毕生名誉。

从四品：厅级副职，处所的市长

总起来看，因为外务府的大内总管，**院的**官，议院的元首另有国务院的辅弼这些人都是李家的自家人，以是应当不会呈现扯皮的题目，至于今后，归副本身是大权独揽的天子，分歧适再改就是。

幸亏李永吉不止是有他们，他另有当代社会的大量参考质料做后盾，以是筹议来筹议去，两周以后。中华帝国的新政治架构体系就出台了。

不过超品的爵位轨制能够跨界，也就是说不管是官员，还是军队的军官，都能够授勋成为超品，受训典礼必须有天子在场，必须是天子亲身授勋才算数。

不入流：浅显警察等

今后，这些扶植兵团就成了帝国国卫队的作战序列，财务方面转交给帝国，不过临时来讲还是李永吉本身掏腰包，但会列好清单，到时候跟帝国要账。

搞三权分立就是为了分权，如许他就略微放心一点。

分歧的是，这些处所的外务总管名义上是监督，但实际上有直接夺职干部的权力，比如省委总管便能够直接夺职省长副省长。是以，皇家外务府跟某*党的党*委机构已经相差未几了。

特别申明，最高查察院，就是元老院的一个直属权力机构，感化跟后代的最高查察院一样，任何审判都必须在查察院的督导下完成，第一任最高查察院的最高查察长，由王天重兼任。

从五品：处级副职，处所市级的局长

由此能够看出，在天子之下，实施的是三权分立轨制，不过是在这个三权分立上加了个外务府。

正一品：国务院副相，皇家总参谋部总参谋长等

从七品：县级副职

正六品：科级正职

外务府能够当作是特权部分，能够当作是天子的在朝党，外务委员能够当作是党员干部。

正四品：厅级正职，处所的市委总管

内阁之下，就是部级单位，别离是国防部、交际部、总部、部、交通部、国度安然部、民政部、财务部、教诲部、科技部、产业部、农业部、贸易部、文明鼓吹部、卫生部、金融部（近似群众银行）、扶植部、水利部、民族奇迹部。

实在搞了这套出来，李永吉就是但愿在没有天子的环境下，也能自如的运转，因为今后他必定精力不成能完整扑在管理国度上，他很能够要到处兵戈玩干与，或者一门心机爬科技树，真正在国度管理上，他只能交给别人。

但勋爵不能世袭，这个东西近似于骑士，只能本身本人持有平生，不能传给后代。

九品十八级轨制，只是合适官员，分歧适军队，军队中还是实施军衔与军职双轨制度。

在九品之上，大抵分为王爵、公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵、勋爵这七类。

的确，除了新组建的南京扶植兵团外，李永吉另有无锡扶植兵团、姑苏扶植兵团、常州扶植兵团、上海扶植兵团、嘉兴扶植兵团、当涂扶植兵团、杭州扶植兵团以及淮安扶植兵团。{.

按照规定，如果不是天子特别做出干与，那么持续干三届议长的，那么第三届退役以后，便能够主动成为元老院的元老，权力就更大了。

外务府的部分都是能够于直接运作的特权部分，目前的第一任皇家外务府的大内总管，就是殷素素。

遵循新的打算，中华帝国的权力机干系同一共分两部分，一部分是皇室架构，别的一部分才是架构。

建立了根基的政权轨制以后，李永吉又开端建立官员品级轨制。

“当然有需求，这就叫亲兄弟明算账，固然国度也是我的，但还是必须分清楚。”

从九品：村级干部副职

“这也好。”李永昌不置可否的点点头，决定先试运转一下，不可再改，归正李永吉本身也说了，现在是摸着石头过河，合适就持续，分歧适就打消，首要权力在他的手中，顶多要打消一个大部分的时候，提早告诉李永吉一声，并申明启事就行了。

想到就做，李永吉立即就给李永昌打了电话，让他停息各地的民兵招募，已经招募的就近插抄本地或者四周的扶植兵团序列。

这里实在并不是严格的对比表，普通而言会有出入，官员品级这就跟军衔一样。首要看资格，真正决定权力大小的，是官职。

别的，李永吉不感觉本身能一辈子都把握国度，他的先人一定有本身的才气跟金手指，是以提早制定了个三权分立，让权力相互制衡，如许天子本身才气更安稳一些。

详细的对比以下：

畴昔，李永吉只是把他们当修建工应用，以是新兵制鼎新的时候没算他们，而是筹算新搞一个民兵式的国卫队，但现在看来，实在完整没需求这么做，光靠扶植兵团，就已经充足当国卫队了。

“我给您算算。”李永昌道，“三十万国防军，均匀每小我每个月要破钞五两银子，算起来一个月要破钞一百五十万两银子。

“放心吧，我们的纸币都有防伪手腕，别人底子仿造不了，别的我们的纸币都有大量银子当筹办金，又是跟华元银币同时发行，你还怕甚么呢？”(未完待续。。)

对于官员品级轨制，李永吉决定实施官员的品级与职级双轨制，品级就是级别。持续相沿大师熟谙的九品十八级轨制，也就是一个品分正、从两级；官员的职级，则是李永吉熟谙的国度级，部长级这些称呼。

王爵只能分封在本土以外的殖民地跟庇护国国土上，不准在本国，同时王爵只能是皇室后代以及直系姻亲，换言之就是必须跟皇室有血缘或者婚姻干系的家属。比如李永吉的兄弟姐妹，或将来有老婆，也能够给老婆娘家的平辈人分个王爵。

起首是皇家外务府，这能够当作是天子的私家管家体系，是办事于天子本人的特别机构，近似于之前的寺人体系，只不过不消寺人罢了。

“只要筹办三个月的银子就行，发行三个月的国债就好。”李永吉笑了笑，“三个月后，便能够让金融部的帝国银行发行纸币，有了纸币，财务题目就轻易多了，能够直接发行纸币来对付，三个月后，我们的产业项目多起来以后，财务环境就会好转了。至于临时么，国债先对外发，如果卖不出去，就全数给我来采办好了。”

李永吉就不说了，作为领袖的李永昌呢，早就在李永吉的影响下完整偏向于洋务。以是他的部下幕僚全数都是当过大班或者熟谙洋务的洋派人士，这些人的均匀春秋不超越三十五岁，或许不敷成熟慎重，但活力兴旺，甚么都敢尝试，是以全部新政的会商本身就弥漫着一种年青激进的味道。

正九品：村级干部正职

固然搞了这么一套烦琐的轨制，但李永吉仍然遵守小。大社会的主张，也就是尽量减少的数量，进步的人为程度，同时加大对的监督力度。

从八品：乡级干部副职

也就是说，加上南京的扶植兵团，他现在一共有九个扶植兵团，总人数超越一百五十万人，均匀每个兵团的人数达到了十六万人！

其他爵位都是跟外洋的爵位体系差未几，能够世袭，世袭的原则是指定原则，也就是上一辈的爵位获得者指定本身的支属作为担当人，如果没指定，就遵循法定担当原则，按照亲冷淡近，停止顺位担当。

超品：国务院辅弼，最高**官，最高查察院院长，元老会元首，外务府大内总管，各级元帅等。

正八品：乡级干部正职

这就是政体的好处了，筹议新政策底子不必问别人的意义，只要本身一个小圈子筹议好就行，效力更高。

正因为这个特性，所今厥后大师把外务委员称之为天子内臣，而没有通过的官员称之为天子外臣，以显现表里有别。

从三品：国务院的副司长，处所副省长

新的政体中。天子不但仅是一个称呼，同时也是中华帝国的最高权力机构，是最高权力具有者与决策者，天子的任命。实施的是世袭制。

正三品：国务院的正司长，处所省长

李永吉之以是搞这一套，就是为了便利本身的行事，毕竟他不成能甚么都跟人解释，搞一个外务府的特权部分，就便利了很多。

“发国债有需求么？”李永昌的确感觉很奇特，因为发行不发行国债，这个国度都是李永吉的，他实在反而觉很多此一举。

当然，要想成为皇家众议院的成员，要求也很高。起首必须先查清三代，不能在本国有亲戚，后代也不能移民外洋，更不能在外洋有资产；其次，必须先通过外务委员测验，成为一名名誉的外务委员；第三，你还得通过测验，成为一名状师；最后，你才气够申请插手处所议会，通过议会推举，成为一名光荣的，具有诸多豁免权的皇家众议院成员。

除了元老院是直接任命外，众议院就是真正的推举制了。

元老院没有任期，但众议院的议员是有任期的。任期六年，能够持续三届。如果你成为了众议院的众议长，那么就有能够成为元老院成员。

从六品：科级副职

皇家议会具有立法权跟监督权，最高法《帝国大宪法》就是这个机构建立。

我们起码要先筹集半年的军费吧，这就是2700万两银子，这还不算军器采购呢。

换言之，李永吉底子不需求再让各地招募民兵，只需求给九个扶植兵团发兵器，略加练习，这就是一百五十万设备了热兵器的计谋级军队！

目前的元老院元首，是王天重，也就是李永吉的外公。目前正纠集了一批人，忙着草拟最早的《帝国大宪法》。

内阁实施辅弼卖力制，其他8人都得听辅弼的，是否夺职辅弼，只能是天子说了算，其他8名内阁副相无权夺职辅弼，但辅弼也无权夺职其他8名副相，只能停息其他副相的事情。

“没干系，今后社会的生长越来越当代化，需求的部分也就会越来越细化，宁肯提早设置好，也不能到时候乱了手脚。”李永吉笑了笑，“临时来讲，我们还是能够跟之前一样。就以一个市来讲，比如处所上就设置市、市法院、市议会、市外务府这四个机构，这四个机构完整能够在一起，比如在市门前设置一个政务大厅，便利老百姓咨询，如许不就行了？”

对官员的监督。中心有皇家廉政总局，皇家巡查组，处所上也有各级的外务府规律查抄委员会。这些部分首要就是查处官员的贪腐题目，从严从重查处贪污**。

“这么多么？”李永吉愣了愣。