第117章 边区财政（1）
毛zd的大脑已经充分的变更起来了，他持续兴趣勃勃的说道，“以是归根结底，就是要开源，不要算计手里那俩钱如何节流着花，而是寻觅新的开源体例，耐久内能够有扶植工厂发卖货色挣取利润，开荒屯田增加粮食，而现在短期内呢，我以为应当策动大师走各种渠道，争夺一部分外援，在国统区内也有很多怜悯我们的**人士，他们的能量也是很大的，另有像陈嘉申那样的外洋华侨，捐赠也好，我们向他们借点钱也好，我们必将度过这个短期的难关，过了这关，就好办多了，你说呢？”
“杯水车薪，我们十几万当局事情职员和留守军队的糊口费、奇迹费、抗日经费，哪个都要用钱的。另有克农那边的奥妙战线，没有充足的经费保障，我们就不能交到朋友，不能翻残局面。打个比方说，人家对我们有好感的进步人士，怜悯我们的社会贤达请你林老吃顿饭，你要不要回请呢？总不能老吃人家的，每次都白手而去，时候长了要让人讲究的是不是？这些经费也不能省的。”毛zd阐发道，“以是，我们剩下的那点钱只能拿出一部分买粮，其他的不能动。”
本年陕甘宁边区灾害不竭，十几个县，蒙受了分歧程度的水患、水灾、冰雹的侵袭，别的霜、冻、风灾、虫灾及瘟疫等天然灾害也时有产生，成为困扰边区当局生长的阻力之一。受灾面积达到500多万亩，几近占了边区耕地的一半面积。因为边区地处偏僻，自古以来就是萧瑟瘠薄之地，每亩产量只要几十斤，那么剩下的没有招灾的500万亩耕地最多只能收成100多万担（注：每担100斤）粮食，必定是养不活边区160万的人丁。最令人挠头的是延安有2万多留守军队与天下各地来的进步青年、干部等，这些人都是脱产的，人数足有十余万。粮食产量锐减，军饷停发，即便想买粮都没有钱了。
林伯曲摊开本身带来的帐本，细心检察了一下，回道：“主席，周副主席带返来的100万美圆是如许花的，遵循您的唆使，要加大兵工出产力度，我们通过奥妙渠道采办了一批机床和钢材，化学药品等原质料，用来弥补从波兰运来的那条毛瑟出产线上完善的机器，这项支出就达到了75万美圆，剩下的我们换了银元，作为边区银行的本钱金，这是不能动的。本年发行了500万公债，要还利钱的。另有本年给产业和农业的存款1152万元，就本年的这个收成估计很难收回到期存款，要延期，没到期的这个也不成以强行回收的，银行要有信誉保障，没了信誉，今后老百姓就不信赖我们了。”
林伯曲推了一下眼镜，接道：“是的，遵循本年的收成，只够边区吃4个月的，如果不尽快外购粮食，我们的老百姓恐怕就要出去乞食去了，这对我们的政治事情极其倒霉，会失掉民气的。老蒋可不管你是否受了灾害，他会说我们***饿死老百姓，言论机器把握在他的手里，他的嘴巴那么大，到时候我们说不过他呀，会很被动。”
陕甘宁边区，1937年7月至1938年10月，打消了畴昔42种苛捐冗赋，实施同一税制，并减轻税率。打消苛捐冗赋后，边区只对食盐和出口外相、药材等征收同一税。食盐减为每一驴驮只收税2元，并打消盐税附加。统统税收除一次统征外，都无任何附加和重征。
谈到从波兰运会的毛瑟出产线，毛zd的兴趣明显有些进步，“哦，是如许花的呀，前两天老总还奉告我，枪支月产已经达到了3000支，他好欢畅的哦。”
“主席，现在财务上另有126万元，要不要支出来提早采办粮食？大抵能买细粮11万担，如许就不消增加太多公粮任务，边区百姓也能减少点承担。”
真正到了没有油没有粮的境地了。如何办？加大向农夫增收公粮吗？加大敌手产业的税负吗？但这明显与“涵养民力”的目标相违背，何况边区的产业与农业实在是太弱了，即便加大税负加大增收，也仅仅能救一时之急，反倒粉碎了刚有转机普通的经济生长，实在是得不偿失。毛zd的眉头紧紧皱了起来。
林伯曲猜疑的眨眨眼，担忧的说，“如许？”
咀嚼了一会，林伯曲表情开畅了很多，在毛zd悲观的情感传染下，他俄然感觉事情也不是没有处理之道，就看下一步详细实施计划了，以甚么体例，派甚么人来担负筹款大任。
之前，农夫的承担很轻。1937年10月公布救国公粮条例，规定每人整年收成不敷300斤小米者免征，支出300-450斤者征1%；451-750斤者征2%，751-1050斤者征3%，1051-1500斤者征4%，1501斤者征5%。边区当局向农夫征收的救国公粮数量很少，1937-1940年，边区均匀以每年130万农夫人数计，每人公粮承担均匀1升多，最多也不过7升。因为承担量很少，大多采取动员捐献的体例，并未严格按条例履行。承担面也很小，大多侧重于少数富有者。
“短期内恐怕是要这么办了，林老你记不记得，我在《论反对日本帝国主义的战略》一文中专门讲到了国际援助题目。”
自边区建立后，自产的粮食底子入不敷出，边区每年都拿出很大一部分财务支出从外埠购入粮食，而老蒋的军饷占了边区财务支出的一半摆布，现在老蒋俄然停发，实在给了边区当局重重一击。毛zd没推测百团大战打出来这么一个成果，老蒋看到八路军生长强大了，心中不喜，采纳了釜底抽薪之计。
毛zd见林伯曲有些黯然，安抚他道：“临时增加些公粮，有需求的来由，但毫不是耐久的，我们不是不顾群众困难，只顾当局和军队的需求，竭泽而渔，诛求无已。这是百姓党的思惟，我们决不能秉承。我们一时候减轻了群众的承担，但是我们会脱手扶植公营经济。将来军队和构造黉舍因本身脱手而获得处理的部分，会占全部需求的大部分。我们的自给经济愈生长，我们加在群众身上的赋税便能够愈减轻。一九三七年至一九三九年的这个阶段中，我们取之于民是很少的；在这一阶段内，大大地疗养了民力。本年来岁群众承担能够会减轻了。但如果我们在陕甘宁边区的军队在来岁能够大部屯田，那么，在两年今后，群众承担又可减轻了，民力又可获得疗养了。这个趋势是能够实现的，我们应当筹办如许做。”
“呵呵”毛zd笑了一笑，说道：“林老，我了解你的表情，我们***要施仁政，但是你应当了解不顾战役的需求，纯真地夸大当局应施“仁政”，这是弊端的观点。因为抗日战役如果不堪利，所谓“仁政”不过是施在rb帝国主义身上，于群众是不相干的。反过来，群众承担固然一时有些重，但是克服了当局和军队的难关，支撑了抗日战役，打败了仇敌，群众就有好日子过，这个才是反动当局的大仁政。”
几年来也确切收到过很多爱国人士的捐款，此中还包含宋庆龄的6万元。
毛zd重重的吸了一口烟，悄悄呼出烟雾，“林老，边区财务现在另有多少钱？前次el从sl带回的100万美圆另有吗？”
“争夺外援？”
“林老啊，这个老蒋真够狠辣的呀，他这是要饿死、困死我们呐。”毛zd沉默很久，开了口。
中共五老之一的林伯曲回到延安后，除持续担负边区当局主席职务外，主抓经济事情。
两小我研讨的是关于百姓当局停发军饷一事。
“那这126万全数都不动吗？”
“生长经济，保障供应，是我们的经济事情和财务事情的总目标。我们有很多同道，片面地看重了财务，不晓得全部经济的首要性；整天只在纯真的财务出入题目上打圈子，打来打去，还是不能处理题目。财务政策的吵嘴当然足以影响经济，但是决定财务的倒是经济。未有经济无根本而能够处理财务困难的，未有经济不生长而能够使财务充盈的。如果不生长群众经济和公营经济，我们就只要束手待毙。财务困难，只要从切实在实的有效的经济生长上才气处理。健忘生长经济，健忘斥地财路，而诡计从收缩必不成少的财务开支去处理财务困难的保守观点，是不能处理任何题目的。”
林伯曲想了一下，点点头。他记得。毛zd在这篇文章中曾说道：“我们中华民族有同本身的仇敌血战到底的气势，有在独立重生的根本上光复古物的决计，有自主于天下民族之林的才气。但是这不是说我们能够不需求国际援助；不，国际援助对于当代统统国度统统民族的反动斗争都是需求的”。又说：“我们的抗日战役需求国际群众的援助”，“畴昔一个期间内，中国反动力量和国际反动力量被老蒋隔断了”，“现在这类情势已经窜改了，变得对我们无益了。此后这类情势还会持续向无益的方面窜改。我们不会再是伶仃的了。这是zg抗日战役和中国反动取得胜利的一个需求的前提。”
延安，毛zd窑洞处。方才离任八路军驻西安办事处主任的林伯曲正在与***参议着甚么。