第77章 施政之基
罗征深思半晌，道：“能不能在枝水上游建一条水库，拦河筑堤将水聚起来，如许非论雨水多少，即使赶上气候大旱，也能够开闸放水，灌溉农田。”
这类事情荀彧不会坦白，早就给他禀报过了。
罗征奸笑道：“这个更好办，护羌校尉部治下地广人稀，百姓还不敷千户。允街和枝阳诸县地百姓没水灌溉农田，那就让他们迁到令居来，本将军给他们分发农田粮种，让他们在令居安居乐业，并且头几年能够恰当减免赋税，岂不一举多得。”
穷户百姓能识文断字的未几，要想管理处所，就必必要借助这些世家大族。
罗征安抚道：“文若不必放在心上，允街、枝阳诸县比年战乱，不是有盘据军阀过分横征暴敛，就是被盗匪虏掠，百姓的日子一定好过。迁到本将军治下，本将军起码不会像其他军阀那样剥削百姓，对他们来讲，一定就不是一件功德。”
罗征指着已经开端解冻地枝水，向世人道：“有了这场大雪，本年开春枝水的水量必定会非常丰富，不怕河道干枯，无水灌溉农田了。”
中间吴懿忍不住道：“如许也不是常久计，就算将军逼迫两县百姓迁到令居，但这些处所今后如何办，没有水源，农田就会荒废，底子不成能耕作。”
荀彧欣然点头，“将军贤明，说实话，朝廷的赋税不但项目繁多，并且很不公道。眼命令居稼穑废弛，百姓都欢愉不下去了，的确应当减轻赋税，予百姓以疗摄生息之机。”
积雪已经开端熔化，但地盘却还没有解冻。
罗征固然明白这些东西，但却没法窜改，以是才没找吴懿地费事。
比及百姓被逼的没了活路，不是卖身为奴，凭借地主豪强成为佃农，就是造反。
要想登台逐鹿，就绝对不能把这些世家大族给获咎死了。
能够说，汉末的地盘兼且，已经构成了一种恶性循环。
这些世家大族不但是最大的地主豪强，另有另一层身份，那就是读书人。这个年代的百姓极少有读书识字的，士大夫阶层几近完整由这些门阀世家构成。
罗征想了想，对荀彧道：“文若，你尽快制定一条法律，按人头交纳赋税有很多不公道的处所，把那些乱七八糟的赋税能去的全数去掉，地税每亩良田交纳该交纳多少粮，次田和新田交纳多少，也要遵循种的作物分歧，收成分歧，按照实际停止调剂，尽量不要给百姓增加承担。我们的祖宗每天在喊民富则国强，国强则兵盛，兵盛则天下兴，却喊完就忘。只要真正让百姓充足了，我们的仓廪才气充分起来，军队才气强大起来。”
罗征道：“此话怎讲？”
罗征凛然，没想到建个水库也有这么多学问。
荀彧刹时面露难色，道：“将军，此法律怕有不当。”
荀彧不语，总得这体例有些过于暴虐，未免伤天害理。
荀彧拱手道：“既然如此，转头鄙人便找人细心会商此事，再请将军决计。”
罗征瞥了眼吴懿，内心就有些疙瘩。
荀彧道：“门阀养士，古来有之。今天下豪强并起，豪族门阀只要有前提的，无不招募私兵以防肘腋生乱。凉州更是战乱不竭，匪寇横行，豪强大族若不养私兵，底子就有力护得宗族全面。将军若强行推行此令，只会逼的豪强大族铤而走险。”
这是施政之本，荀彧天然没甚么定见，拱手道：“鄙人服从。”
罗征和荀彧、许褚、赵云等人站在一处高地上，检察枝水两岸地形。
罗征胸有成竹道：“这个更不是题目，金城郡水流丰富，南有河水穿金城而过，北有湟水和枝水、通水等三条支流，河道南北分离，几近贯穿了全部郡。待今后安定凉州，本将军再征召民夫广修水利，以河水之足，便是有百万顷良田也足以灌溉。”
罗征越说脑袋越是灵光，又弥补道：“另有，世家豪族不得擅养私兵豪奴，更不得再私造兵甲，胆敢擅养私兵，私造兵甲者，以谋逆罪论处。”
当时积雪尚未熔化洁净，四野阵势平坦，还是是一片银妆素裹，就算兔子老鼠等小植物都没处所藏身，又何论贼人，底子就不虑会有人前来偷袭刺杀。
罗征思忖半晌，道：“这个好办，找对地理有研讨地人去实地勘察，把建水库职位置选在山体不轻易被渗入的处所，再每年构造民夫及时疏浚河道，补葺水沟，清理水库中淤积的泥沙，如许便能够制止碰到山洪发作而引发的洪灾。”
这也是为甚么一向看吴懿不扎眼的首要启事，只不过没把心机透暴露来罢了。
而这些凭借豪强地主的佃农，是不在官府户籍上的，不消按人头给官府上税，这就形成地主豪强仓禀里的粮食吃不完快烂掉了，朝廷的国库倒是越来越空虚。
吴懿早早地就在枝水北岸圈占了两千亩地，他是晓得的。
荀彧道：“建一座水库当然无益于灌溉农田，不过主私有所不知，一旦建成水库，山体被水长时候渗入，极易产生垮塌，如果再碰到山洪发作，却来不及排水地话，堤坝就有能够被山洪冲毁，届时河道两岸必成泽国一片，激发庞大地灾害。”
荀彧道：“另有个题目，枝水源自拉鸡山，流经令居、允街、枝阳诸县，于金城西北汇入河水。若建水库，则下流允街、枝阳诸县必定大旱，难道损人利己。”
荀彧抚须笑道：“春季是不愁没水了，不过枝水只是河水最小地一小枝流之一，毕竟水量太小，等进入夏季，如果雨水未几，水位多数还会降落。”
不然正如荀彧所说，这西凉兵荒马乱了，没有一点力量，宗族如何保全。
说到底，汉末农夫会大范围叛逆，最大的启事就是这些豪强地主逼的。
地主豪强权势越来越大，朝廷则越来越衰弱。
终究形成的成果，就是天下大乱，豪强并起，诸侯盘据。
罗征凛然一惊，只好从善如流，道：“那就先放一放。”
罗征当过农夫，对这些大肆圈地的世家豪强，是绝对没有好感地。
太阳从云层中钻了出来，将暖暖地日光倾泻在恺恺白雪上。
汉末地盘兼并，绝对是中国汗青上最为夸大的年代，地主豪强通过各种手腕，强行兼并占有百姓田产，落空了地盘的百姓没了活路，不造反还无能甚么？
吴懿拱了拱手道：“本来将军早有定计，到是鄙人多嘴了。”
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罗征道：“以是，今后我们的施政方略，就环绕如何让百姓富起来这条核心展开，让百姓充足就是本将军治下的施政根底。凡是敢触及这条底线者，就是侵害本将军地根底，绝对不能轻侥。特别是那些为富不仁的地主豪强，更是要大力整治。转头文若也给本将军拟个法律出来，第一，地主豪强要地能够，本身去开荒，不能再以任何项目侵犯百姓田产，更不能再私养大量佃农。百姓都成了佃农，今后本将军找谁收税去？想种地，去费钱雇佣那些想挣钱的百姓去干活，并且不得恃强而逼；第二，清丈好地盘，地主豪强该交地田税，一个粮食都不能少地给本将军交上来，胆敢私报地盘、偷税漏税地一概重罚。”
有些大地主占地乃最多达数千顷，养地佃农户以万计。
吴懿也神采丢脸，不让养私兵，那自家的五百私兵岂不是要被收缴？
去岁一个夏季都没如何下雪，五九天独一的一场大雪，却把在地盖了个严实。有的处所积雪乃至没过了膝盖，非论百姓还是盗匪，都没有体例出远门。
国库空虚，统治者只能不竭地减轻税赋，冒死压榨百姓。
荀彧这才松了口气，就怕罗征急功近利，不顾结果。
上百名亲兵分离在四周，披甲持戈，凝神防备。
吴懿也松了口气，还好，那五百私兵算是保住了。
不过身为当代人，最不缺的就是处理题目的新思路。
吴懿神采却有些不多数雅，固然这些都是朝廷的法律，只不过罗征略加变动。但此时现在从罗征嘴里说出来，却如何都感受像是在针对吴氏似的，内心怎能舒坦。