1.6 网开一面
便是前后关道，亦在尽力扩建。前汉时，陇关道乃西通要道。沿途“五里一燧，十里一墩，三十里一堡，五十里一寨。”两汉之交，羌胡逆乱。今汉又遭百年羌乱，沿途所设烽燧堡寨，多以无存。
“该当如何？”刘备问道。
“然也。”韩遂点头一笑。
“流徙三千里。”刘备脱口而出。
“敢问王上，如何科罪？”韩遂问道。
如此治本不治本，明显非蓟王本意。
韩遂悄悄点头，不置可否。
见宋枭百废待兴，无人可用。刘备便调派田丰、沮授，帮手政务。背靠大树好乘凉。陇山之上，有蓟王这株巨木参天，为其遮风挡雨。宋枭亦乐得安逸。一州之政，皆快马送往大震关。由田丰、沮授，及阎忠等人酌情决计。
收到暂领护羌校尉韩遂将令，三十六部羌骑尽数返回盗窟。十万反贼，瞬息间烟消云散。大要看来，关西已平。然谁都清楚，此不过是表象。只需有人重金利诱，三十六部羌渠举兵再反，不过是瞬息之间。
见蹄下官道，皆铺陈青石，拓宽数丈。韩遂这便随口一问：“王上意欲何为？”
若非众目睽睽，惹人非议。宋枭如何敢孤身住在冀县郡治。早搬回大震关安居。
“不如减罪一等，令其‘完城旦舂’。”阎忠答道。
贼兵势大，诸县皆没，唯有冀县得以保全。守将姓姜，乃本地大族。贼乱一起，四周乡民便扶老携幼，举家逃入城内。高低一心，同仇敌忾。贼人又苦无攻城诸器，先行围困。稍后又修造金城、大震等浩繁关隘，亦费心劳力，故未曾尽力攻城，冀县这才幸运得存。
“谢王上。”韩遂领三十六部羌渠，顺次落座。
偏将军马腾，护凉州刺史宋枭西行。进驻冀县城。明帝永平十七年，改天水郡为汉阳郡，冀县为郡治。
见韩遂目光来看，阎忠这便进言道：“启禀主公。三十六部，人丁或有百万。如此范围的徒刑，实属罕见。且关东逆乱，百万之众，如何得迁，亦是困难。不如……”
蓟王欲将此地，建成一座关城。便为补沿途防备设施之缺。
“城旦舂”按附加科罚之分歧，文帝后分为髡钳城旦舂、完城旦舂两种。“完城旦舂”之“完”，乃指保存罪犯头发，仅剔去鬓须，且不施肉刑。属于城旦舂中，最轻的一种。
诸如西平麴义，竟领族中千人当兵。便知本地大姓，是多么范围。设身处地，四周尽是羌、氐，杂胡。汉人自当抱团取暖。攀亲大族，求取庇护，亦是人之常情。不出数代，本地大姓便如滚雪球般，不竭强大。称“豪右”。
韩遂领三十六部羌渠，跪地施礼：“拜见蓟王。”
话说。西凉一地，羌人复反。得以幸免的汉民，自有保存之道。乡邑皆围有垣墙。豪强各筑坞堡。族中青壮多为部曲，囤积弓弩箭矢。遇羌骑突袭，便升起吊桥，据险而守。羌人来去如风，多行抄掠，见事不成为，多数亦会知难而退。
“免礼。”刘备伸手虚扶：“赐座。”
“这……”刘备面露难色，深思不语。
待重见本身亲手督造的雄关时，韩遂难掩惊奇：“王上欲造城乎？”
听阎忠称刘备为“主公。”韩遂心中一动：“关山草原乃关中绝佳牧场。秦非子曾为周王室养马于汧渭之间，‘马大蕃息’，功劳卓著，受封周室附庸。前汉时，大将军卫青、霍去病北征匈奴，所用战马也多出此地。”
众羌渠当即觉悟，纷繁伏地祈求：“求王上体恤我等故乡难离，网开一面！”
渐渐来。
如前所说，破关只是开端。攻城亦是其次。
“城旦者，旦起治城；舂者，妇人不豫外徭，但舂作米。”。
只需说是豪右，必定良田万顷，牛羊遍野，奴婢过万。西凉一地，汉人残落。余下皆避入豪右坞堡当中。
先平羌胡再说。
若仍强攻，必有血仇。
“豪右，大师也。”
所谓法不责众。凉州吏治，渐渐来吧。
“见过智囊。”
如何将西凉百万羌人，收归己用，才是对蓟王最大的磨练。
“智囊所言极是。”韩遂这便清算表情，与阎忠同往大震关。
阎忠顺其意：“蓟国称万马之邦。马政昌隆。主公欲在此地牧养战马，亦是常理。”
“蓟王欲抄我家小乎？”便有羌渠惊骇发问。流徙三千里……不正入蓟国境内。名为徒边，实为抄我家小哇！
凉州官吏，也是练出来了。听闻新任凉州刺史到任，贼兵尽散。先前不知藏于那边的凉州属吏们，这便纷繁现身，重掌吏治。治政安民。
“当为‘弛刑徒’。可比‘度辽营’行事。”田丰答曰。
冀县姜氏，亦如西平麴氏。
“然也。”阎忠笑答：“主公见此地群峰麋集，山岭高大，沟壑深长，林草富强。山间草长林茂，谷中净水潺潺。山脊草场广漠，连绵起伏，如同碧涛，铺满群山之巅。便想在此处筑城牧马。”
登临雄关，入关城大堂。
“自金城一别，已有经年。校尉别来无恙否？”刘备笑问。
“无它。”阎忠答道：“只为保丝路畅达。”
“不成。”军司空田丰起家奏报：“乱世需用重典。若如此轻判，必助贼反。”
于公于私，求生才气之强，实属罕见。
两人仍以旧时称呼见礼。相视一笑，尽在不言当中。
“谢王上顾虑。金城一别，物是人非。今与王上如此相见，遂，始料不及也。”韩遂一声长叹。
刘备遂问道：“元皓觉得如何？”
“然，关西逆乱，一日数报。陛下寝食难安，夜不能寐。极刑可免，活罪难逃。”刘备又道。
待韩遂领三十六部羌渠到达分水驿，大震关仍在持续修造当中。
戏志才坐镇洪池岭，李儒与臧霸领并州狼骑，先行到达。领受边章旧部，领受北岸金城关与南岸金城。后续联军源源不竭赶来，领受各处盗窟水砦，驻军大营。
先行到达分水驿驱逐韩遂一行的，不是旁人，恰是阎忠。
“多日未见，智囊容光抖擞，犹胜先前。”韩遂语透深意。
幕府五校，兵分数路，取汉阳、陇西、武都三郡。光复大半西凉。
时下，强迫男犯构筑城墙，称“城旦”。强迫女犯舂米，叫“舂”。
“见过将军。”
“谢王上不杀之恩！”听闻被归于从众，韩遂和三十六部羌渠终究松了口气。
待大震关城完工。只需屯守数千兵马，足可挡十万雄师于关下。
“身兼重担，不敢有一日懒惰。待局势已成，方得浑身轻松。”阎忠亦答不足韵。
“终归仍能相见。”刘备问道：“此次发难，乃黄巾凉州渠帅北宫伯玉与李文侯主谋。三十六部羌渠乃算从谋。校尉被裹挟入伙，亦算从众。”