78 官制改革（下）
因为刘宏相称的仇视赃官，他对于官员的办理也相称的严格。这些东西，刘宏都将他们构成轨制，从底子上制止官员的[***]。
对于他此次弄得这个鼎新，刘宏非常对劲。此中最对劲，就是秘书省了。
这个内阁，刘宏就将它定位到一个咨询部分上了。有这么一个部分停止咨询，能够在很大程度上制止一些弊端。这对后代的帝王的感化特别的大，只要后代的帝王不太笨伯，有这么一个部分停止咨询，最起码，也能包管帝国能够安稳。
宰相，是政事的首要办理者。他的各项政令，都和百姓息息相干。如果做得不好，很轻易的引发百姓的怨气。
如果事情告急，刘宏也不是不分轻重的人，这类事情他绝对会随时措置的。
不过丞相权力再大，有些事情他也做不了主，必须交给天子决计。没有人是神仙，永久不会出错，刘宏当然也不可了。
别的建立三个谍报部分，国度安然局（归朝廷安保部），军情局（归军队军机处直接统领），保密局（刘宏的专有谍报队）。
办理这个职能，是朝廷里，最首要的一个职能。历朝历代的改朝换代，几近都是因为它没搞好而形成的。
这方面后代的体例很多，像甚么官员的财产公示，随时以备别人查抄。制止官员经商，并对他们的直系支属经商也做出了一些限定。比如不能做与官员办理的事情不异的买卖，就像是管病院的不能卖药，管饭店的不能卖饭。并且，他们所干的买卖必须公开，大额买卖需求报备等等。
为了能够减轻本身的承担，让本身有更多的时候享用糊口，又能顺利的管理国度，不迟误那些国度大事。为此，刘宏在中心专门的建立了政务院，卖力办理各种国度大事。
这些东西为了好辨别，刘宏对奏折做了规定。政务的，一概用黄色的奏折。而军队的，一概用绿色的奏折。都察院的，全都用红色的奏折。而告急的事情，可在奏折的大要，加上三道黑杠用以辨别。
;
刘宏的内阁，和后代内阁完整分歧，只是借用了这么一个名字罢了。它不属于政斧的机构，只是对天子停止咨询，不参与政务的办理。是以，朝廷也不卖力内里成员的俸禄，它的统统开支都由天子自理。
政务院，由宰相全权办理。因为宰相的权力过大，为了不会对天子构成威胁。刘宏规定，宰相五年为一任期，最多只能蝉联两届。
为此刘宏决定，宰相并不由天子直接任命。而是由天子和国会，各自提交几个候选人，让这些候选人，都要提交各自施政纲领和打算，交由国会考核提拔后，在提交天子任命。
交通部：办理国度水陆空三路，统统和交通有关的事物，比如门路、河道、车站、飞机场、邮局、车辆、船和飞机、飞艇等等。
县令、太守、刺史，别离是县、府、州三级的最高长官，他们辖区的政务，首要由县丞、府丞和州丞办理。而他们，则相称于他们统领地区的天子。不过他们和天子分歧的是，他们对本地的都察院和大理寺，只要监督和检查的权力，没有直接办理的权力。
户部：收取税务和办理海关、银行。
天子固然不消太管政务，但是其他的事情倒是很多。像甚么都察院的事情，大理寺的事情，国会的事情，最首要的就是军事，这些都要天子过问。为了减少艹劳，刘宏又整出一个秘书省，将这些大事小情的十足扔进秘书省，由秘书先过目。
教诲部：办理国度百姓的教诲。
但是需求天子决计的事情，绝对都是大事，容不得犯弊端。是以刘宏，专门建立了内阁。招收各行各业的人才，和那些优良的退休官员，用来咨询各项政务。
如果大事，不急的话，由秘书们写出几条措置定见以后，再交给刘宏过目，从当选出一其中意的。如果没有中意的，本身也想不出来，就需求找内阁想体例了。
人力和社会资本部：办理大汉的百姓户籍档案，慈悲办理、困难救济，和国度统统资本的开辟以及环境庇护。
民事部：办理天下的稼穑、工匠、工程和国度的各种商贸活动等等，各项和民生有关的事情。
官制如许设置，政务差未几就全都推出去了。能够说就是没有天子，政斧也能顺利的运转。
官员需求管理国度，以是他们的本质相称首要。为此刘宏做了强迫姓的规定，今后只要通过科举才气仕进。
礼部：掌天下礼节、祭享、贡举以及藩属和本国的来往之事。
朝廷的机构不管如何改，首要的还是内里的官员。汉朝的官员品级太乱，是用俸禄分的，相称的不科学。为了便于辨别官员的级别，刘宏实施了九品制，分为九品十八级，每一品都有正和从之分。官服都是同一的款式，用样色辨别级别，每三品换一个样色，由低到高别离为绿、红、紫。
安保部：卖力保卫国度安然，抓捕罪犯和办理佣兵和镖局，并卖力联络军队事件。
卫生部：办理百姓的医疗卫生环境，以及疫情的防治。
政务院下设九部，九部是朝廷的详细办理部分。掌管者为称为尚书，帮手称为侍郎。
如许，既能够让天子考虑到上面的定见，又在需求的时候，能够将宰相称替罪羊扔出，用以减缓冲突。
各级的政务院，都和中心政务院一样，设有和九部近似的办理机构。它们都属于双向办理，既要服从于本地的掌管，也要服从下级的号令。
这就是刘宏想要的成果，他真是惊骇他的后代里，呈现一个甚么都不懂，还爱瞎掺杂昏君。那样的话，改朝换代也就不远了。现在他这么一番调剂，天子情愿管就管点儿，不肯意管就算了，不会毛病到政务的措置，也就没有改朝换代的伤害。
吏部：办理官员、功劳、贵族的档案，检查、考核官员的好坏。
宿世刘宏最恋慕那些，有事秘书干没事干秘书的大老板了。现在，他也终究有机遇尝尝了。以是他在第一时候，就在浩繁的宫女遴选出一些，又识字长得又标致的女秘书。固然他现在，没事的时候还不无能秘书，但是，他也要为今后筹办好不是。
小事，就是那种需求盖个章就能完事的，直接由秘书处盖印就行了。过后同一报一下，就不消随时拿来费事刘宏了。
处所上也效仿中心，建立政务院。统统部分，都和中心分歧，只是级别缩小，范围缩小。