第二百九十八章
“不错！”高拱决然道，“正因如此，本日方请负有监察之责的诸位来此一议。”不等世人回应，持续说，“迩来，本阁部多方访咨，略知其情：那些个玩忽职守的县太爷、巡捕官，常日不留意武备，对健侠之徒又不可惩禁，任其所为。及至聚而为盗，则又自先害怕，不敢出声。巡捕官又常常受盗贼之贿，不可缉拿；既有拿获，又多放纵，却只蒙蔽上官，觉得处所无盗，而上官亦甘受蒙蔽。为何？”他又扫视世人，问，又自答道，“倘使当下无事，上官便可论资升转。习以成风，相互相效，觉得为官诀窍！因而有司蒙蔽日趋甚，而盗贼之猖獗日趋不成制。良民受其残害无所控告。直至杀官劫库，势不容匿，乃始申报，下属又以重为轻，以多为少，支吾了事。上官更加推委躲避己责，睁一只眼闭一只眼，此以是盗贼日趋滋蔓而不成图也！”
“已然量化，便于考核，此往者所无，缉道安民之法，无过于此者！”吏科都给事中骆遵赞叹道。
“上高低下，都要问责！”张居正接言道。
“抚按奏本所拟，门生看尚属妥当。”贾三近道。
“喔！甚好！”高拱附和志，又向世人解释道，“边疆稍安，正可大修内治。修内治，当从安民做起。是以我与魏侍郎多方访咨，议成缉道安民条格，尚未呈报，正可一体奏上。”又转向魏学曾，“惟贯，你把所拟条格说说。”
高拱向科道拱手道：“诸位是科道魁首，归去与同僚广为鼓吹此事。”
高拱因获得张居正的仰赞而欣喜，道：“话是这么说，可毕竟畴昔未曾立过端方，大师都袭故套，拿一两小我开刀，一定公允。”他一扬手，“先立了端方，再照端方绳之，仍不抖擞者，再峻厉究查，毫不宽贷！”他转向魏学曾，“惟贯，吏部题覆时，要把我刚才说的那些话都写出来。不是为了压服皇上，是为刊于邸报，让天下官员都警省起来！”
“诸公都听到了。”高拱开言道，“一个安义小县，四十余盗悍然劫库，此事若产生在之前，我不敢说；”他俄然提大调子，“产生在高某当国的隆庆六年，我不能忍！”顿了顿，他放缓了语速，“今海内虽称乂安，而盗贼殊为可虑。聚众杀劫，四周皆然！倘如果温饱交煎之辈铤而走险，或可了解。可据闻，今盗贼中多为健侠之徒，吃喝嫖赌，挥金如土，自相雄视，击剑杀人，肆行苛虐而无人敢招惹者。”他扫视世人，问，“何故如此？”又自答道，“究其故，皆起于有司之养寇，而成于上官之不察！”
世人刚要见礼，刑科都给事中贾三近俄然嘲笑一声，道：“立了端方，也实施不了，徒落刻薄之名罢了！”
高拱喝了一大口茶，持续说：“倘如有司肯以捕盗为务，一露头即打掉，则安得积而为多？倘若处所官肯以稽查为务，凡健侠不务正业者，必加惩禁，有出而到他处者，必令里甲报知，穷其所往而拘治之，安得肆意流毒于外？倘若下属也以捕盗为务，日行体访，凡有盗处所及蒙蔽不以申报者，必减轻究，议罢其官，则彼安敢不捕？海内之以是多盗，其故可知。”
“照元翁这么说，盗贼劫库也好、杀人也罢，都是为官者的任务？”刑科都给事中贾三近一贯亢直，对高拱的政纲又多有不满，遂以嘲弄的语气问。
高拱向高仪一招手，道：“南宇，把江西巡抚徐栻的奏本给诸公说说。”
世人皆点头称是。
“诸位，如何？”高拱扫视世人，问。
“除典史张谨撤职这一条可准，其他倶重议！”高拱大声说，“先说巡抚、巡按御史，要通行戒饬；左参政方良曙，抚按奏本里说甚‘遥制之权，难以尽御’，诚如是，则远地不必令官代管，既代管，又说遥制不能尽御，能够免责，是何事理？念及其事发后捕盗有功，可不撤职，姑予降俸一级处罚；知县曾知经，抚按奏本说甚年力强健，操守素清，只给一个降调的处罚。诚如是，只要不贪，出多大的事，也能保住乌纱帽？县库失盗，县官之重罪，犹乃曲为回护，设如果布衣受害，更不会究查官员任务了！养乱之道，孰大于此？然此乃近时因循故套，踵而行之，而不自知其非。故套牢不成破，官以蒙蔽为当然，而盗以劫掠为当然，民之安危，谁怜之安之？知县当撤职，以儆效尤！”
张居正道：“该当撤职！”
“回到安义县这桩案子上。”高拱又说，“盗贼堆积至四十余，入城劫库，则布衣受害不知凡几。只因县库被劫，不得不申报，设若不是县库，只是布衣百姓受害，大略又会不睬不问！此等官员，岂可轻饶？诸位说说，该任那边罚？”
“妥当？”高拱冷冷一笑，“四十余盗入城劫库，巡抚、巡按御史岂可无责？奏本不唯无一句自责之语，还替部属摆脱，朝廷就照单全收？如此，那里有抖擞之象？！”他一扬手，“不成！”
“是。”魏学曾道，又建言说，“玄翁，无妨把比来所议条格，一并归入，一俟批红，即成法律，正可一体遵守。”
都察院河南道掌道御史王元宾接言道：“立了端方，履行者与监察者都便于衡量了。而后巡按御史再也不能凭一己好恶批评处所官了。”
魏学曾晓得，时下高拱最存眷此事，随身带着与高拱商讨多日构成的条格疏稿，遂从袖中取出，展读道：“各州县掌印巡捕官，有盗贼至十名者降一级，二十名者降二级，三十名以上者罢其官；各兵备道及该道官所属，有盗贼合至五十名者降一级，七十名者降二级，百名以上者罢其官。有藏匿不可参奏者，听吏部、都察院及科道官参奏重治。若处统统盗贼，即行申报下属，就便捕灭；或下属官闻处统统盗，即拨兵马，就便捕灭者免究，仍录叙其捕盗之功，量多寡为升赏。曰罚必罚，更无假借；曰赏必赏，更不食言。则庶乎捕盗有人，而盗息民安可望于万一。”
“居正所知，正如玄翁所言！”张居正插话道，“玄翁言盗贼横肆，责在官员，乃是一针见血的灼见确论！”
高仪内心不悦。堂堂阁老相公，做文吏的事？可他又不好把高拱顶归去，只得有气有力地一字一句，把徐栻的奏本读了一遍。