第16章 共同富裕
? 激起全社会参与生机：共同敷裕是全部群众的共同奇迹，需求全社会的共同参与。要充分变更泛博群众大众的主动性、主动性和缔造性，鼓励大众创业、万众创新，为人们缔造更多的生长机遇战役台。同时，要加强宣布道育，指导人们建立精确的财产观、代价观，加强社会任务感和奉献精力，主动参与到共同敷裕的巨大实际中来。
促进失业与创业方面
地区与城乡调和生长方面
? 促进地区调和生长：加大对欠发财地区的支撑力度，加强地区间的合作与交换，鞭策地区调和生长。通过财产转移、对口援助、协同生长等体例，促进资本要素在地区间的公道活动和优化配置，缩小地区间的生长差异，实现地区间的共同敷裕。比方浙江聚焦山区海岛县、乡村农夫，兼顾做好“强城”“兴村”“融会”三篇文章，鞭策城乡融会生长，缩小城乡差异。
? 推动地区调和生长：实施地区严峻计谋和地区调和生长计谋，加大对欠发财地区、西部和民族地区的支撑力度，缩小地区人均财务支出差别，晋升政策精准性，完美不异化地区支撑政策，尽力做到因地制宜，一地一策，加强地区生长的均衡性。
? 鞭策根基大众办事均等化：使“全部百姓都能公允可及地获得大抵均等的根基大众办事”，通过城乡兼顾、转移付出等体例消弭福利不同。根基大众办事均等化政策的资金来源凡是是当局税收而非住民缴费，高支出群体普通需求交纳更多的税款，从而鞭策了高支出群体向低支出群体的支出转移，无益于促进共同敷裕目标的实现。
? 兼顾城乡融会生长：持续稳固拓展脱贫攻坚服从，全面推动村落复兴，缩小城乡差异，鞭策城乡兼顾生长。当局可通过制定政策，指导资本向乡村地区倾斜，加强乡村根本设施扶植，晋升乡村大众办事程度，促进乡村财产生长，增加农夫支出，慢慢实现惠及亿万农夫的共同敷裕。
教诲与文明方面
? 健全社会保障体系：社会保障是实现共享的根基轨制安排，要不竭完美社会救济、社会保险、社会福利等项目，建立在法律明白标准、当局卖力或主导、公允普惠的根本之上，阐扬其消弭群众糊口后顾之忧、缩小支出与消耗差异、实现共享生长服从的特定服从。比方，完美养老和医疗保障体系，兜底救济体系，住房供应和保障体系等，不竭晋升低支出群体的根基大众办事和社会保障程度。
? 表现社会主义本质要求：共同敷裕是社会主义的本质规定和斗争目标，从出产力和出产干系的连络上付与了科学内涵，反应了社会对财产的具有以及社会成员对财产的占有体例，彰显了社会主义轨制的优胜性，是辨别于本钱主义的首要标记。
? 稳固党的在朝根本：实现共同敷裕是干系党的在朝根本的严峻政治题目。党能够耐久在朝，关头在于能够及时作出政策调剂和轨制安排，惠及更多社会群体，不竭扩大在朝根本。共同敷裕能够制止社会阶层固化，通畅向上活动通道，给更多人缔造致富机遇，构成大家参与的生长环境，让社会各个阶层遍及受益，从而使党获得群众的遍及支撑，稳固和扩大在朝根本。
共同敷裕是社会主义的本质要求，是中国式当代化的首要特性，具有丰富的内涵和深远的意义，以下是相干先容：
? 晋升大众办事程度：健全覆盖城乡、可持续、均等化的大众办事体系，鞭策构建当局主导、多元参与的大众办事新格式。在教诲、失业、医疗卫生、社会保障、文明体育等范畴，加大投入力度，进步办事质量，缩小城乡、地区之间的大众办事差异，让全部群众都能享遭到优良、公允的大众办事，增能群众大众的获得感和幸运感。
? 分阶段推动：我国仍处于并将耐久处于社会主义初级阶段，促进共同敷裕需安身国情，分阶段实现计谋目标。到“十四五”末，全部群众共同敷裕迈出坚固法度，住民支出和实际消耗程度差异慢慢缩小；到2035年，全部群众共同敷裕获得更加较着的本色性停顿，根基大众办究竟现均等化；到本世纪中叶，全部群众共同敷裕根基实现，住民支出和实际消耗程度差异缩小到公道区间。
实际路子
计谋目标
实现共同敷裕是一项体系工程，需求从多个方面协同发力，以下是一些详细的实现战略：
社会保障与大众办事方面
内涵
? 鼓励创业动员失业：完美创业政策体系，降落创业门槛，优化创业环境，激起全社会的创业热忱和创新生机。加强对创业者的金融支撑、技术支撑和政策搀扶，鼓励更多人投身创业实际，通过创业动员失业，实现本身代价的同时，为社会缔造更多的财产和失业机遇。
严峻意义
推动高程度对外开放，稳步扩大法则、规制、办理、标准等轨制型开放，通过更大范围、更宽范畴、更深层次对外开放，充分融入国际合作体系，抓住生长机遇，尽快增加社会财产，鞭策经济持续安康生长，在生长中走向共同敷裕。同时，更好地向天下揭示中国式当代化的光亮远景，深化各范畴的国际交换合作，实现互利共赢，加快实现共同敷裕的法度。
? 优化资本配置：当局应加强对地盘、本钱、技术及人才等核心出产要素的宏观办理，消解城乡与地区间的资本隔阂，实现资本的高效畅通与操纵。比方，通过制定政策指导地盘资本高效操纵，实施个人地盘市场化等办法晋升农夫收益；鼓励社会本钱与尖端技术流向欠发财地区，搀扶本地财产进级与经济布局调剂。
? 强化失业优先导向：健全失业促进机制，以高质量充分失业促进城乡住民支出遍及增加，加快构成财产进级与人力本钱晋升互促共进的良性循环。当局可通过供应失业培训、职业指导、创业搀扶等办事，帮忙劳动者晋升失业才气和创业程度，拓宽失业渠道，增加失业岗亭供应。
? 鞭策高质量生长：对峙以经济扶植为中间，进一步束缚和生长出产力，保持经济持续向好生长，不竭缔造和堆集社会财产，为共同敷裕奠定坚固的物质根本。通过财产进级、技术创新等手腕，进步经济生长的质量和效益，促进失业量的扩大和质的晋升，实现城乡住民支出遍及增加。
? 实现人的全面生长：促进共同敷裕和促进人的全面生长是高度同一的。共同敷裕能够为人的自在而全面的生长供应物质根本和精力动力，使全部社会成员都能在物质糊口和精力糊口上获得满足，实现本身代价，鞭策社会生长与小我生长的真正同一。
? 完美支出分派轨制：构建初度分派、再分派、第三次分派调和配套的轨制体系。在初度分派中，对峙按劳分派为主体、多种分派体例并存，多劳多得，鼓励勤奋致富，进步劳动酬谢在初度分派中的比重；再分派要更加重视公允，通过税收、社会保障、转移付出等手腕，调度太高支出，增加低支出者支出，扩大中等支出群体；第三次分派则是在品德、文明、风俗等影响下，社会力量志愿通过官方捐赠、慈悲奇迹、志愿行动等体例济困扶弱的行动，是对初度分派和再分派的无益弥补。
? 物质与精力的两重敷裕：共同敷裕夸大的是群众大众物质糊口和精力糊口都敷裕。物质敷裕表现在住民支出程度的进步、糊口程度的晋升以及物质财产的丰富等方面；精力敷裕则包含精力文明糊口的充分、思惟品德本质的进步、科学文明本质的加强等，如人们能够享遭到优良的教诲、文明、体育等大众办事，有丰富的精力文明活动可参与，具有主动向上的精力追乞降代价看法等。
? 加强精力文明资本供应：教诲文明奇迹是实现精力糊口共同敷裕的发动机与助推器。应不竭加强精力文明人才步队扶植，加快精力文明根本设施扶植，优化精力文明资本配置，健全精力文明产品创作鼓励机制和评价体系，创新精力文明大众办事体系与运转机制，完美大众性精力文明活动机制，以教诲文明奇迹为抓手培养有群众情怀的文明奇迹事情者，出产切近群众的精力文明产品，展开适切的文明惠民活动，为群众供应高质量教诲文明办事，助力实现精力糊口共同敷裕。
? 浙江先行树模：2021年，浙江被付与高质量生长扶植共同敷裕树模区的任务。到2025年，浙江省鞭策高质量生长扶植共同敷裕树模区获得较着本色性停顿，经济生长质量效益较着进步，人均地区出产总值达到中等发财经济体程度，根基大众办究竟现均等化，城乡地区生长差异、城乡住民支出和糊口程度差异持续缩小，低支出群体增收才气和社会福利程度较着晋升，以中等支出群体为主体的橄榄型社会布局根基构成等；到2035年，浙江省高质量生长获得更大成绩，根基实现共同敷裕，人均地区出产总值和城乡住民支出争夺达到发财经济体程度，城乡地区调和生长程度更高，支出和财产分派格式更加优化，共同敷裕的轨制体系更加完美。
鞭策高程度对外开放方面
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? 优先生长教诲奇迹：对峙教诲优先生长目标，落实立德树人底子任务，加快教诲当代化过程，办好群众对劲的教诲，实现“幼有所育、学有所教、劳有所得”。加大学前教诲阶段资本投入与支撑力度，扩大学前教诲范围，处理退学难的题目；高度正视任务教诲、特别教诲和收集教诲的生长，健全完美门生帮助轨制，保障大多数劳动力接管高中阶段教诲乃至高档教诲，并鞭策城乡教诲一体化，着力生长乡村地区各级各种教诲；侧重完美当代职业教诲培训体系、毕生教诲和持续教诲体系等，进步门生认知才气、学习才气和失业才气，为劳动者供应获得劳动酬谢、参与共同敷裕扶植的机遇与才气。
? 遍及敷裕根本上的不同敷裕：共同敷裕不是整齐齐截的划一敷裕，而是在遍及敷裕的根本上存在必然差异的不同敷裕。即全部劳动者都能过上幸运夸姣的糊口，但分歧人群、分歧地区在时候上有前后之分、在数量上有所差别，敷裕程度相较以往会有很大晋升，各方面的差异会有所缩小，从而实现社会调和稳定。
? 效力与公允的有机同一：共同敷裕以效力与公允有机同一为底子原则。在鞭策经济生长、进步社会财产总量的过程中，既要重视效力，鼓励创新缔造、激起市场生机，让一部分人、一部分地区先富起来；又要重视公允，通过公道的轨制安排和政策办法，调度支出分派，制止两极分化，使全部群众都能享遭到生长的服从。
? 构建调和配套的分派轨制体系：完美初度分派机制，健全劳动者人为决定、公道增加和付出保障机制，着力庇护劳动所得、进步劳动酬谢在初度分派中的比重，完美按要素分派政策轨制，拓宽城乡住民要素支出渠道。加大再分派调度力度和精准性，加快构建无益于促进共同敷裕的财税政策体系，加至大众财务支出用于民生保障力度，综合应用社会保险、社会救济、社会福利等手腕，加强对低支出群体的保障。阐扬好第三次分派感化，鼓励成心愿有才气的企业、构造和小我主动回报社会，弘扬乐善好施、守望互助的中华传统美德，大力生长公益慈悲奇迹，建立健全慈悲嘉奖轨制。
? 鞭策高质量生长：高质量生长是实现共同敷裕的根本和前提。要对峙以经济扶植为中间，不竭束缚和生长出产力，进步经济生长的质量和效益，缔造更多的物质财产和社会财产，为共同敷裕供应坚固的物质支撑。同时，要优化经济布局，窜改生长体例，鞭策财产转型进级，培养新的经济增加点，加强经济生长的内活泼力和可持续性。
经济生长方面
